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河北省人民政府办公厅关于转发河北省2010年市场建设工作指导意见的通知


  (六)环境优化,市场秩序改善。随着市场国际化接轨的逐渐深入,我省各类市场已进入标准化、规范化发展时期,市场经营与管理主体准入制度、市场商户主体准入制度、市场经营客体准入制度、市场运行管理制度,以及收费、质监等服务制度的建立和完善,市场宏观管理水平提高,微观运行环境优化,流通秩序、经营秩序、竞争秩序规范程度大为改观。

  同时,我省市场体系建设中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是商品市场基础设施改造提升速度远不能满足市场流通需求,部分商品市场尤其是农产品市场存在档次不高、设施陈旧老化等问题。冀中南地区因降雪导致部分农产品市场交易和仓储设施坍塌或损坏。二是市场功能不尽完善,物流配送、网上交易、信息服务、中介服务等配套服务体系亟待健全,市场功能未能有效发挥,市场竞争能力有待进一步提升。三是要素市场发育仍不完善,在很大程度上影响和制约了商品市场的完善和提升。四是市场信用体系建设滞后,经营主体信用缺失仍较普遍,制售假冒伪劣商品、偷漏税等经营行为未能有效杜绝,市场秩序有待进一步规范。

  二、2010年发展思路

  (一)指导思想。以科学发展观为指导,以服务现代产业体系为着眼点,适应城镇化发展、消费层次提升、产业结构升级的需要,加快市场基础设施改造升级,完善市场服务体系,拓展市场经营领域,提升市场流通业态,提高对外开放水平,规范市场经营秩序,全面增强市场综合竞争能力。

  (二)主要目标。全省商品市场成交总额达到5730亿元以上,比上年增长10%以上,经营规模超亿元市场达到290个,大型市场配套服务体系进一步完善,综合竞争力显著提高。加快推进要素市场化改革,市场(机构)数量提高5%,市场配置要素资源的能力显著增强。限额以上连锁企业销售额同比增长15%以上,社会物流成本占GDP比重降至18%以下,电子商务交易规模大幅增长,市场流通现代化水平和运行效率显著提升。市场体系对产业发展和人民生活的支撑及服务功能进一步增强。

  三、主要任务

  (一)以加快基础设施建设为重点,完善农产品流通网络。

  1加快农产品市场改造升级。继续推进邯郸农科贸城、保定工农路蔬菜市场等在建农产品市场国债项目建设,着力完善信息处理和检验检测系统。引导石家庄桥西蔬菜批发交易中心等已竣工验收的国债项目继续搞好系统运行维护及功能拓展,完善基础设施和配套功能设施。深入推进“双百市场工程”,全面完成国家确定的“双百市场工程”升级改造任务。以农产品市场国债和“双百市场工程”项目建设为依托,进一步提升我省农产品流通骨干网络体系的运行质量和效率。支持和鼓励受雪灾影响坍塌或破损的农产品市场恢复重建,并改造提升,年内完成各设区市主销地市场交易设施改造加固工程,增强市场防灾抗险能力,保障居民农产品供应。


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