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（二）落实监管责任。
建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。
（三）积极开展社会单位“四个能力”建设。
以提高社会单位“四个能力”为目的，积极督促企业落实消防安全主体责任，努力提高社会单位检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力以及消防宣传教育培训的能力。要在督促社会单位确定消防安全管理人，落实员工岗位消防责任，定期开展防火检查巡查，大力推进全员消防安全培训，落实消防教育培训制度，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准；一般单位可结合实际，有重点的落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年，广州亚运会亚残会举办前，涉会相关场所全部达标，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
（四）进一步落实农村、社区“五个基本建设”。
1．落实基本组织建设。农村、社区要建立健全消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。到2010年底，街道办事处成立消防工作专门机构；到2011年底，各行政村、城市社区要落实消防安全（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。
2．落实基本制度建设。农村、社区要制定防火安全公约，落实消防管理责任，开展防火安全检查。“三小”（小档口、小作坊、小娱乐）场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，整改消除火灾隐患。
3．落实基本队伍建设。经济发达地区要初步完善农村、社区消防站建设，其他地区的农村、社区建设治安、消防合一的治安联防消防队，配备必需的消防车辆、器材；没有治安巡防队的农村、社区要建立群众参加的志愿消防队。2011年底前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。
4．落实基本设施建设。各地要争取将消防水源、消防车通道等农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设和发展。城市社区要完善公共消防设施建设，设置公共消防器材配置点，加强维护保养，确保正常运行。
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