中共清远市委、清远市人民政府关于加快推进集体林权制度改革的若干意见
（清委〔2010〕23号 2010年5月15日）
推进集体林权制度改革，是党中央、国务院作出的一项重大决策，是省委、省政府的一项重要工作部署。我市要确保2010年年底基本完成主体改革任务，时间紧、任务重，各级必须进一步加大力度，精心组织，周密安排。为又快又好地推进我市集体林权制度改革，争当全省林改工作排头兵，特提出以下工作意见。
一、统一思想，提高认识。推进集体林权制度改革，不仅是贯彻落实中央和省委、省政府决策部署的必然要求，也是加快我市林业科学发展、破解“三农”问题、构建和谐社会的必然要求，更是解决我市林业系统自身存在问题的一次极好机遇。因此，各级党委、政府和各有关部门要从争当全省林改工作排头兵、推动清远农村改革发展、加快我市经济发展方式转变、提升科学发展水平的战略高度，进一步提高对林改工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，坚定信心，加大力度，全力推进集体林权制度改革各项工作。林改工作进展缓慢的县（市、区）要克服困难，全力以赴，奋力追赶。在林权制度改革工作中，各级不能只图形式，不能简单地赶进度，必须确保林改不违反法律和规定程序，不违背农民意愿，不损害农民利益，不留尾巴，真正使林改的过程成为解决“三农”问题和促进林业又好又快发展的过程。
二、加强领导，高位推进。各级党委、政府主要领导要高度重视，切实把林改工作摆上重要工作日程，做到亲自部署、亲自落实、亲自解决工作中遇到的重大问题，尽快落实“三级书记抓林改、四套班子齐参与”的领导机制。各级林业主管部门要把林改工作当成今年工作的重中之重，集中精力抓落实，各相关单位要加强协调配合，形成“县直接领导，乡镇组织实施，村组具体操作，部门积极配合”的上下联动、齐抓共管的工作格局。
当前，必须迅速落实好两项工作：一是进一步落实领导责任，实行“三级领导包点”制。由市领导挂点负责县（市、区）的林改工作（具体分工见附表），县（市、区）四套班子领导要挂点到乡镇（街）负责林改工作，乡镇（街）领导要挂点到村委会包干林改工作。市、县两级林业主管部门班子成员也要分别分工包干到县（市、区）和乡镇（街）；二是迅速抽调能力强、素质高的人员组成林改工作组，经统一培训后，由科级干部带队进驻乡镇，配合乡镇党委、政府组织协调和指导林改工作。挂点和包干的领导要真正到位，绝不能搞“花架子”。
