中共清远市委、清远市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见
（清发[2010]8号 2010年3月19日）
为贯彻落实省委、省政府《关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发〔2009〕9号）的文件精神，进一步促进我市残疾人事业发展，结合我市的实际，制定本实施意见。
一、认清形势，明确目标，增强责任意识
（一）认清形势，增强发展残疾人事业的责任意识。我市有23万残疾人，占总人口的5.86%，是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。市委、市政府一直十分关心残疾人，制定了一系列优惠政策支持残疾人事业的发展，尤其是近几年，随着我市经济的快速发展，政府加大了残疾人事业的资金投入，进一步推动了全市残疾人事业的发展，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平不断提高，全社会对残疾人认知观有了进一步的提高，社会关心、帮助残疾人的良好社会氛围已初步形成。但由于受自然条件、经济社会发展等诸多客观因素的制约，残疾人事业的发展仍滞后于全市经济社会发展水平。残疾人的民生问题依然突出。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为我市全面落实科学发展观、建设和谐社会一项重要而紧迫的任务，是各级党委政府一项重大工作责任。加快发展残疾人事业，有利于进一步维护残疾人合法权益，促进社会公平；有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥其在促进改革稳定中的重要作用，实现经济社会又好又快发展，展示清远良好的城市形象。因此，各级党委和政府要进一步增强责任感和使命感，从坚持立党为公、执政为民的高度，大力发展残疾人事业，促进社会和谐。
（二）明确残疾人事业发展的总体要求和目标。加快发展残疾人事业，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、社会参与，政策扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众，以及普惠与特惠相结合的原则。坚持以人为本，着眼于解决残疾人最迫切、最关心、最直接、最现实的利益问题。切实将残疾人事业纳入社会发展大局，加大政府财政投入，加强队伍建设，强化组织领导，优化发展环境。建立健全残疾人社会保障制度和服务体系，拓展为残疾人提供的公共服务和专业服务，努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，共建和谐清远。
