五、完善现代市场体系
（十六）加快发展资本市场。支持有条件的企业利用资本市场开展兼并重组，大力发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等多种形式的债券融资，年内新增境内外上市公司13家。（省金融办、发展改革委）
（十七）规范土地和矿产资源市场。推进土地有偿使用制度改革，完善经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度。研究制定土地市场交易管理办法，强化土地市场监测与监管机制，加强城镇地价动态监测体系建设。推进矿业权有偿使用制度改革，健全矿业权评估市场。（省国土资源厅）
（十八）建立统一规范的人力资源市场。启动《江苏省人力资源市场管理条例》立法工作，加快推进人才市场、劳动力市场、高校毕业生就业市场整合步伐，健全人力资源市场体系，大力发展人力资源服务业，完善城乡一体化的就业服务体系。（省人力资源社会保障厅）
（十九）完善商品流通市场体系。完善商品市场体系、居民生活服务体系、农村市场体系，鼓励大型流通企业兼并重组。培育发展农村经纪人和经纪组织，促进农产品产销一体化。扶持引导农资连锁经营，保障农资流通畅通有序。加快培育区域性粮食骨干企业，发展现代粮食流通产业。（省商务厅、粮食局）
（二十）加强社会信用体系建设。初步建成江苏省企业信用基础数据库和服务平台，开展信用管理示范企业创建工作，推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点。加强“信用长三角”区域合作。（省经济和信息化委、发展改革委、监察厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅）
（二十一）整顿和规范市场秩序。围绕食品安全和产品质量监管、广告市场和文化市场监管、治理商业贿赂、打击传销等重点，进一步完善市场监管体系，制止价格欺诈，健全基层监管执法长效机制。（省工商局、质监局、卫生厅、文化厅、物价局）
六、着力完善收入分配制度和社会保障体系
（二十二）推进收入分配制度改革。合理调整全省最低工资标准，提高劳动报酬占初次分配的比重。继续做好城乡低保工作，提高中低收入人群消费能力。完善地区、行业工资增长指导线发布机制。加快企业工资集体协商制度和支付保障制度建设，构建政府主导、多方参与的劳动纠纷大调解制度。（省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅）
（二十三）进一步完善城乡社会保障体系。继续加大社会保险扩面力度，全面实施养老保险关系跨地区转移接续制度。推进困难企业职工参加医保和在校大学生参加城镇居民医保。扩大异地就医医疗费用联网结算，研究制定医疗保险关系转移接续办法。加快推进新型农村社会养老保险，确保年内基本实现全覆盖。进一步完善城镇居民住房保障管理体系和保障性房源供应体系。（省人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅）
