（三）编制区域规划。区域规划是国民经济和社会发展总体规划纲要在特定区域的细化和落实。根据省委十一届七次全委扩大会议提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，结合全国和全省主体功能区规划，配合省上和相关市州编制《兰州-白银区域经济一体化发展规划》和《陕甘宁革命老区振兴规划》。
（四）编制县（区）规划。按照推进形成主体功能区的要求，结合全国和甘肃省主体功能区规划，根据各地的实际和推进县区规划体制发展的要求，强化空间布局和约束功能，优化生产力和重大项目布局，突出公共服务、基础设施建设和生态环境保护等重点内容，增强规划的可操作性。县（区）总体规划由当地政府负责编制。
（五）推进规划体制改革。结合“十二五”规划编制工作，改革规划管理体制，创新规划编制方式，规范规划编制程序，加强各类规划衔接，使规划编制工作更好地适应社会主义市场经济体制的要求和全市经济社会发展的需要。
三、编制工作进度安排
根据全省“十二五”规划编制工作进度安排，我市“十二五”规划编制工作分为四个阶段：
第一阶段（前期准备和研究阶段）：2010年3月底前，初步提出“十二五”规划基本思路框架的初步意见，加强与国家、省上基本思路研究的衔接；做好“十一五”总体规划执行情况的分析评价工作。
第二阶段（基本思路研究阶段）：2010年3月底至6月中旬前。研究提出全市“十二五”总体规划基本思路框架，组织召开各县区、有关单位及各方面专家座谈会，征求意见和建议，修改完善后报市政府审议。依据全市“十二五”规划基本思路框架及总体规划编制的要求，确定重点专项规划编制领域和编制方案，开展专项规划前期准备和编制工作，初步确定各领域“十二五”期间重大建设项目。
第三阶段（规划纲要草案起草阶段）：2010年6月下旬至10月中旬前。根据国家、省上“十二五”总体规划基本思路和市委、市政府关于编制“十二五”规划的指导意见，起草形成全市“十二五”总体规划纲要基本框架，并加强各方面协调衔接，广泛征求社会各界意见。
第四阶段（规划纲要起草完善阶段）：2010年11月中旬前，初步形成全市“十二五”总体规划纲要草案，继续征求社会各界对纲要草案的意见和建议，组织专家开展咨询论证工作；充分吸纳各方面意见和建议，对总体规划纲要草案进行修改完善后，报市政府审定。县（区）“十二五”总体规划编制工作进度由当地政府自行安排，原则上要与全市“十二五”总体规划纲要的编制进度基本一致并略有提前。
