唐山市人民政府办公厅关于印发《依法开展严厉打击唐山沿海海域盗采海砂违法犯罪行为活动的实施方案》的通知
（唐政办函〔2010〕61号）
有关县、区人民政府，有关开发区（工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
《依法严厉打击唐山沿海海域盗采海砂违法犯罪活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年五月二十日
依法开展严厉打击唐山沿海海域盗采海砂违法犯罪行为活动的实施方案
为有效整治唐山沿海海域（即曹妃甸、南堡、海港、丰南、滦南、乐亭、唐海、唐山湾国际旅游岛海域）治安秩序，依法严厉打击盗采海砂违法犯罪活动，全力保障此海域开发与建设的顺利进行，按照省、市主要领导同志的指示精神，市政府决定组织开展打击唐山沿海海域盗采海砂违法犯罪专项行动。为确保专项行动取得实效，制定本方案。
一、指导思想
在省委、省政府和市委、政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，按照宣传教育与严厉打击相结合、源头治理与重点整治相结合、集中清剿与长效管理相结合的原则，紧密结合唐山沿海海域盗采海砂违法犯罪活动实际，加强领导，精心组织，突出重点，全力以赴，依法严厉打击盗采海砂违法犯罪活动，努力为唐山沿海区域的经济建设与科学发展创造稳定良好的社会治安环境。
二、工作目标
有效整治唐山沿海海域治安秩序，及时破获一批盗采海砂案件，依法打击、处理一批涉案违法犯罪嫌疑人，整顿一批盗采海砂严重的重点海域，有效保护国有资源安全。
三、工作重点
（一）打击对象：严重破坏唐山沿海海域经济建设发展的盗采海砂违法犯罪分子。
（二）整治区域：唐山沿海海域。
四、工作步骤
此次专项行动分宣传教育、集中整治、打击处理三个阶段，重点抓好“广泛宣传、陆上摸排、海上打击、航道卡控、岸上查处”五个环节，依法严厉打击盗采海砂违法犯罪行为。
（一）宣传教育阶段（5月21日至5月24日）。重点是强化法制宣传，努力营造打击盗采海砂专项行动的浓厚氛围。一是海上宣传。要派出执勤艇采取悬挂条幅、标语、通告、高音喇叭喊话等有效方式，重点宣讲盗采海砂对于唐山沿海区域发展建设的危害性，以及实施盗采海砂行为应负的法律责任，营造浓厚氛围。二是陆上宣传。要在沿海一线港口、码头、停泊点、临海乡镇渔村采取有线广播、发放宣传资料、张贴宣传画、办板报等形式，广泛宣传开展打击盗采海砂的重要意义，扩大声势。三是媒体宣传。要在广播、电视、互联网、报刊等新闻媒体上大力宣传开展打击盗采海砂专项行动的重要意义，选择已破获盗采海砂案件中的典型案例，及时曝光，真正形成“广播里有声、电视里有影、报纸上有字、网上有页”的良好局面，震慑不法，教育群众。
（二）集中整治阶段（5月25日至6月10日）。重点抓好四项工作：一是灵通信息，深入摸排，牢牢把握打击盗采海砂违法犯罪活动的主动权。各参战单位要进一步拓宽信息渠道，及时获取涉及盗采海砂违法犯罪活动的深层次、内幕性、预警性情报信息，认真分析研判，准确预测趋势，及时报告党委、政府和上级公安机关，为各级领导科学决策提供可靠依据。要密切关注辖区内因盗采海砂引发的不稳定苗头和重点领域、重点行业、重点群体、重点人员的新动向，全面兜清从事盗采海砂人员和船只底数，切实做到底数清、情况明，为后续打击处置工作奠定基础。各单位务于5月26日前将辖区内摸排出的上述人员和船只底数上报领导小组办公室。二是强化海上打击，严密防范，坚决遏制盗采海砂犯罪行为发生。要针对海上盗采海砂活动的特点，调集公安、海警、海事局、农牧局、曹妃甸工业区安监局的船舶组成编队，采取定期、不定期巡逻的方式，进一步强化重点海域巡逻防范，强力挤压盗采海砂违法犯罪活动空间。三是设卡盘查，死看死守，坚决切断盗采海砂的外运通道。要在去往外省市的必经航道上，设置固定卡点，抽调边防警力，协同海警、国土、海事等部门力量，24小时值守，严密盘查过往的可疑船只，及时发现查获盗采海砂船只。四是开展“三次集中行动”。根据掌握的情报信息和天气情况，适时组织开展“净海围剿1号、2号、3号”集中统一行动，由领导小组办公室统一指挥，制定总体行动方案。
