3．征求的意见有重大分歧的；
4．涉及公众重大利益、可能影响社会稳定的；
5．法律、法规、规章规定其他应当听证的。
听证会由承办单位负责组织。参加听证会的代表根据拟决策事项涉及范围确定，代表人数不少于20人，行政管理相对人、人大代表、政协委员、有关专家应当分别占一定比例。听证会应当公开进行。
第七条 重大行政决策草案应当经市政府法制办公室进行合法性论证，并出具书面审查报告。
重大行政决策草案合法性审查主要包括：
（一）是否违反法律、法规、规章及有关规定；
（二）是否超越决策机关的法定职权；
（三）其他需要审查的合法性问题。
第八条 重大行政决策草案经合法性审查后，由秘书长、分管副市长、市长决定提交市政府常务会议或者市政府全体会议集体讨论审议。
第九条 市政府集体讨论审议遵循以下程序：
（一）承办单位作决策草案说明。说明应包括：实施该方案的必要性、合法性或合理性、可行性；有关专家和社会各界对方案的主要意见及意见的处理情况；方案实施后对经济、社会可能产生的影响分析等；
（二） 列席会议的人员发表意见；
（三）秘书长、副市长发表意见；
（四） 市长发表意见并作出决定。
市长可以对审议的事项作出同意、不同意、修改、暂缓或者再次审议的决定。暂缓决定期限不应超过1年。
市政府常务会议或者市政府全体会议，应当记录重大行政决策方案的讨论情况及决定，对不同意见应当特别载明。
重大行政决策需要请示报告上级政府、市委或依法应当提请市人民代表大会及其常务委员会审议的，按程序报送。
第十条 作出决定的重大行政决策，除涉密决策外，应当按照国务院《
政府信息公开条例》有关规定向社会公布。
第十一条 重大行政决策实施后，执行机关应当全面、及时、正确地贯彻执行，确保政令畅通。市政府办公室应当跟踪督查执行情况，行政监察机关应当加强对执行的监督。积极接受市人民代表大会及其常委会、市政协对重大决策执行情况的监督。认真听取社会各界的评议意见。
