（二）区县政府、市级部门提出的重大行政决策建议，应当向市政府办公室提出， 由市政府副秘书长提出意见，秘书长、分管副市长、市长决定是否进入重大行政决策程序。
（三）人大代表、政协委员通过建议、提案方式提出的重大行政决策建议，由有关部门研究提出意见，经市政府副秘书长审核后报秘书长、分管副市长、市长决定是否进入重大行政决策程序。
（四）公民、法人和其他组织认为某些重大事项需要市政府决策的，可以向市政府提出决策建议， 由市政府办公室审查并对合理的建议征求相关部门的意见，经市政府副秘书长审核后报秘书长、分管副市长、市长决定是否进入重大行政决策程序。
进入重大行政决策程序的， 由市政府办公室依照法定职权确定或者由秘书长、分管副市长、市长指定决策具体承办单位。
第六条 承办单位应当经过调查研究、征求意见、专家论证、公开听证等方式， 形成重大行政决策草案。
（一）调查研究。承办单位应当结合实际，深入调查研究，全面、准确掌握重大行政决策所需信息。调查研究的主要内容包括：决策事项的现状，实施决策事项的必要性，实施决策事项的可行性，实施决策事项的利弊分析，决策风险评估及应急预案，其他需要调研的内容。
（二）征求意见。除依法不得公开的事项外，承办单位应当根据拟决策事项对公众影响的范围、程度等，通过新闻媒体、政府网站或者采用召开座谈会、书面征求意见等方式，广泛征求意见和建议，并对意见和建议进行归类整理。
承办单位未采纳意见和建议的，应当说明理由。
（三）专家论证。对经济社会发展可能产生重大影响的重大行政决策事项，承办单位应当组织多名专家或者研究咨询机构进行必要性、可行性、科学性论证和分析。
参加论证的专家应当与重大行政决策相关，随机确定或者选定，具有代表性和均衡性。
专家或者研究咨询机构进行论证后，应当出具书面论证意见，由专家签名或者研究咨询机构盖章确认。
承办单位未采纳论证意见的，应当说明理由。
（四）公开听证。拟决策事项有下列情形之一的，应当举行听证会：
1．重大或者关系人民群众切身利益的；
2．制定关系人民群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价；
