（3）严守纪律，一切行动听指挥。参与处置人员要严守纪律，坚持一切行动听从指挥部的命令，决不允许擅离职守或自行其是，不准随意承诺任何问题，防止由于个人言行不当激化矛盾，授人以柄，因主观因素处置不当造成严重后果的，要依照有关规定严肃处理。
（4）依法处置，讲究艺术。在处置过程中，参战人员要严格按照“区分性质、讲究策略、疏导为先、把握时机、依法打击、果断处置”的基本要求，依法办事，文明执勤，把宣传教育、思想疏导贯穿处置工作的始终，切忌简单粗暴、感情用事，在大量群众聚集、情绪冲动的现场，除对少数打、砸、抢、烧、杀等严重违法犯罪分子外，一般不宜当场抓人，而应先注意获取违法犯罪分子活动证据，待事态平息后，再依法严惩。
2 组织指挥体系及职责
2.1 全市大规模群体性事件应急处置指挥部
2.1.1 对市内发生的大规模群体性事件，市政府成立全市大规模群体性事件应急处置指挥部（以下简称市应急指挥部），统一指挥事件的处置工作。对涉及跨市级行政区域或超出市政府处置能力的重大、特别重大群体性事件，及时向省政府报告，请求省政府启动省级预案或派出工作组，指导、协调处置工作。
2.1.2 全市大规模群体性事件应急处置指挥部组成
总指挥：由市政府分管副市长担任。
副总指挥：由事发地县（区）人民政府主要负责人及市级有关主管部门主要负责人担任。
成员：由事件涉及的市级有关部门、单位主要负责人和市政府应急管理办公室和应急处理指挥中心领导组成。
2.1.3 全市大规模群体性事件应急处置指挥部的主要职责
（1）及时报告我市发生的重大、特别重大群体性事件，请求省政府启动市级预案或派出工作组，指导、协调处置工作。
（2）统一领导、指挥、协调县（区）人民政府和市级有关部门的应急处置工作。
（3）确定相关县（区）人民政府，市级有关部门、单位应急处置工作职责及具体分工。
（4）研究、制定事件处置措施，组织、协调相关部门及单位实施并加强监督。
（5）研究、制定信息发布、舆论引导等方面的具体措施，并向省委、省政府提出相关建议；
（6）研究事件处置过程中的其他重大事项。
2.1.4 有关成员部门职责
制定本部门处置大规模群体性事件应急预案；参与全市应急指挥部的指挥、决策，并根据本部门职责具体负责某项工作的开展；督促事发地有关部门限期解决群众的合理诉求。
（1）市政府应急管理办公室和应急处理指挥中心的职责任务。市政府应急管理办公室负责协调大规模群体性事件的应急处置、事件调查、事后评估和信息发布等工作，负责与应急处理指挥中心、公安、武警等的联系，负责总结大规模群体性事件处置的经验教训，加强对有关工作人员的培训，不断提高预防和处置大规模群体性事件的能力和水平。市应急处理指挥中心负责指挥调度有关部门和警力对大规模群体性事件进行处置，快速收集和传递相关信息。
（2）县（区）政府的职责任务。制定完善本辖区应急处置大规模群体性事件预案，并督促指导辖区内相关部门制定完善相应应急预案；在市大规模群体性事件应急预案未启动前，负责组织指挥处置本辖区内发生的大规模群体性事件，控制事态，市应急预案启动后，积极参与配合处置；总结辖区内群体性事件预防和处置的经验教训，加强培训，提高预防和处置群体性事件的能力和水平。
（3）市委宣传部的职责任务。负责大规模群体性事件处置过程中的新闻报道等工作。
（4）市公安局的职责任务。收集、分析大规模群体性事件的动态信息，迅速报告；维护大规模群体性事件现场治安、交通秩序，保护党政机关等重要部位及现场工作人员的人身安全；根据党委、政府或应急处置指挥部的决定，依法采取相应的强制措施控制局势，平息事态，恢复正常秩序；搜集并固定群体性事件发生现场违法犯罪行为的证据；依法打击处理群体性事件中的违法犯罪人员以及插手群体性事件的敌对分子。
（5）市国家安全局的职责任务。领导和组织国家安全机关发现和搜集境外反华势力、间谍情报机关、各种敌对势力在幕后策划指挥、宣传煽动、插手利用大规模群体性事件的相关情报信息，并按照职责分工组织实施侦察工作。
（6）市监察局的职责任务。组织监察机关对有关部门在处置大规模群体性事件中履行职责的情况进行监督检查。对因国家行政机关及其工作人员违纪违法问题而引发的大规模群体性事件开展调查，并追究有关单位领导和责任者的责任。
（7）市发改委的职责任务。参与处置因投资及其他重大项目、有关经济体制改革和宏观调控政策出台等引发的大规模群体性事件。
（8）市民宗局的职责任务。参与处置因民族问题和宗教问题引发的大规模群体性事件。
（9）市安监局的职责任务。参与处置因安全生产事故问题引发的大规模群体性事件。
（10）市教育局的职责任务。参与处置高校学生、教职员工参与的和教育系统内发生的大规模群体性事件，负责指导做好参与事件学生、教职工的教育疏导工作。
（11）市民政局的职责任务。参与处置因转业、复员退伍军人安置等问题引发的大规模群体性事件。
（12）市卫生局的职责任务。参与处置因医疗、公共卫生等问题引发的大规模群体性事件；做好组织协调大规模群体性事件的医疗卫生救援工作，组织急救队伍，对受伤人员及时抢救，根据需要提供医疗卫生技术支持。
（13）市人事局的职责任务。参与处置因机关、事业单位人事制度改革，以及企业军转干部问题引发的大规模群体性事件。
（14）市财政局的职责任务。负责大规模群体性事件处置工作的经费保障。
（15）市交通局的职责任务。参与处置因客运纠纷、公路问题等引发的大规模群体性事件；组织提供疏散闹事人群的车辆等。
（16）市规建局的职责任务。参与处置因建筑纠纷等问题引发的大规模群体性事件。
（17）市环保局的职责任务。参与处置因污染、噪音、环境保护等引发的大规模群体性事件。
（18）市工商行政管理局的职责任务。参与处置因工商行政管理活动引发的大规模群体性事件。
