三、处理意见
1．认真抓好问题整改和自查自纠。各县市党委、政府要对检查中发现的问题认真进行整改。凡是违规收的钱款要如数退还给农民；凡是挪用、克扣、套取的惠农补贴资金要如数退还给农民或上缴财政。对情节严重、造成恶劣影响的，要追究责任人和责任领导的责任。同时，要举一反三，抓好全面自查自纠工作，有关整改情况于2010年5月底前报省减负办和省纠风办。
2．切实做好各项惠农政策的落实。一是严格落实责任制。按照“谁分管、谁负责”的原则，强化有关部门分工协作、齐抓共管的工作机制。各相关部门要认真做好所管辖范围内的惠农补贴资金发放和监管工作，哪个部门出现了问题，哪个部门负责整改处理，整改不到位的要追究部门领导的责任。二是进一步加大惠农政策宣传力度。通过电视、报纸、广播、手机短信以及发放宣传册等形式，让农民和基层干部及时了解各项惠农政策，充分发挥群众监督作用。三是进一步完善补贴发放方式。积极推行“一卡通”发放制度，除了灾情补助、紧急事件救助和节假日慰问等临时性补贴外，其他经常性、固定性的补贴项目都要纳入“一卡通”发放。四是认真落实惠农补贴资金信息公开和备案制度，确保惠农补贴资金安全运行、规范管理、有效使用。五是加大惠农政策落实情况的检查力度，要通过明查暗访相结合、部门检查和联合检查相结合等多种方式开展检查，严肃查处滞留、少发、抵扣、冒领、挪用惠农资金的违纪违规行为。
3．积极抓好一事一议财政奖补工作。各级农民负担监管部门要认真贯彻落实国务院办公厅《村民一事一议筹资筹劳管理办法》和《湖南省村内一事一议筹资筹劳办法（试行）》，加强对一事一议筹资筹劳组织实施的指导，积极引导农民按民主程序议事、按民主决策事项出资出劳，加强对一事一议筹资筹劳及财政奖补试点实施的监管。对超出议事适用范围、违反民主议事程序、超过限额标准的议事项目，一律不得列入一事一议筹资筹劳和财政奖补范围；对未按一事一议规定程序报县减负办审批的议事项目，要坚决予以制止，不得列入财政奖补范围；对以自愿名义强行要求村民出资或强行以资代劳、平调或挪用筹集资金及财政奖补资金等违规违纪行为，要及时予以纠正；对私分、贪污筹集资金及财政奖补资金的，要坚决查处。各级农民负担监管部门要会同财政、纠风等部门，开展一事一议财政奖补工作检查，对检查中发现的问题要及时抓好整改，整改不到位的取消其奖补资格。
4．深入开展涉农乱收费专项治理。教育、计划生育、公安、国土资源和电力等涉农部门要认真落实好省物价局湘价费[2008]164号、湘价费[2008]165号文件精神，严格按照规定的收费项目和收费标准执行。各级农民负担监管部门要会同纠风、物价等相关涉农部门，加大对各种涉农乱收费的专项治理力度，突出解决好农村中小学强制向学生摊派教辅资料、强制学生在校搭餐的违规收费问题，重点治理国土资源部门对农民建房办证超标准收费、先建后罚的违规问题以及向农民专业合作社的违规收费问题。各级政府要认真研究农业灌溉水费问题，加大财政投入力度，逐步将公益性水利工程纳入公共财政的覆盖范围，逐步取消向农民收取的农田灌溉水费。
