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中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于2009年农民负担重点监控县市抽查情况的通报

  4.涉农收费把关严格。各县市在涉农收费专项治理上狠下工夫,出台规定取消一批收费项目。汨罗市从2009年起取消了生猪蓝耳病等五种国家强制动物免疫收费和耳标费用,取消了优生遗传基因检测费。汉寿县全面取消了乡村统收抗旱费和排渍水费。临湘市出台了农村中小学收费“四个一律不允许”的规定:除寄宿生外,一律不允许在校吃早餐;未经家长和学生要求,一律不允许在校吃中、晚餐;除高三外一律不允许补课;未经公示的收费项目,一律不允许收取。沅江市对涉农收费文件进行了全面清理,废止了3个文件,取消了5个收费项目。
  5.问题整改措施有力。各县市采取明查暗访、全面排查与重点抽查、联合检查和部门督查等多种形式开展减负惠农政策落实检查,对存在的问题认真抓好整改。汉寿县对减负惠农政策不落实的问题,一方面对相关责任单位或个人实行经济责任追究,全年县财政扣减单位经费或个人津补贴共30多万元;另一方面对相关责任人实行纪律责任追究,全县35名干部受到责任追究,其中29人受到党纪政纪处分。汨罗市在农民负担问题整改方面明确了三条原则:凡是2007年及以前发生的问题,与农户结清帐目,凡是2008年发生的问题,一律清退,凡是2009年及以后发生的问题,一律从严查处;2009年全市共清退违规涉农收费和惠农补贴资金400多万元,45名相关责任人受到责任追究。临湘市制定了妁临湘市减负工作整改实施方案》,通过狠抓问题整改,全市纠正违规收费26.4万元,清退违规收费160多万元。桃源县制定了《农民负担违纪违规问题处理办法》,对县级督查中发现有问题的单位,3个月内整改不到位的实行“一票否决”,对省、市检查中发现问题的,直接实行“一票否决”。沅江市通过自查自纠清退各种违规收费97万元,查处8起涉负案件,16人受到党纪政纪处分。
  6.重点监控成效明显。一是农民负担明显减轻,2009年各县市除村组抗旱费用和一事一议筹资外,乡村两级没有再向农民收取任何费用,农民种田基本实现零负担。二是各项惠农政策基本得到落实,各地“一卡通”惠农补贴存折基本发放到户,抽查中没有发现扣留补贴存折的情况,大部分地方的补贴资金按要求及时、足额打卡到户。三是涉农部门收费进一步规范,大部分地方教育、计划生育、公安、国土资源和电力等涉农部门严格按照规定的收费项目和收费标准执行,涉农部门乱收费行为相比往年明显减少。四是农民群众满意程度比较高,广大农民群众对各项减负惠农政策落实情况比较满意,没有发生涉负恶性案件和重大群体性事件,党群、干群关系进一步融洽,农村社会局面稳定。


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