中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于2009年农民负担重点监控县市抽查情况的通报
（湘办[2010]24号 2010年5月10日）
2009年底，省减负办、省纠风办组成检查组对汨罗、临湘、汉寿、桃源、沅江等5个重点监控县市的减负惠农政策落实情况进行了抽查。经省委、省人民政府同意，现将抽查情况通报如下：
一、主要工作及成效
1．党委、政府高度重视。各县市党委、政府将落实减负惠农政策纳入重要议事日程，切实加强领导，严格实行“党政一把手负总责、分管领导具体抓”的领导负责制和“谁分管、谁负责”的部门分工责任制，层层抓好责任落实。汨罗市将农民负担监管作为“一号工程”来抓，多次召开市委常委会、市长办公会和减负工作领导小组会议，专题进行研究部署。汉寿县按照“早谋划、硬纪律、勤督查、严整改”的工作思路，将农民负担监管列为全年四项中心工作之一，明确县委书记和县长亲自抓、专职副书记为主抓的分工责任制。临湘市成立了市长任组长的减负工作领导小组，每月召开一次领导小组成员会议，通报情况，研究解决问题，部署下个月工作。
2．惠农政策公开透明。各县市利用广播、电视、宣传车、宣传栏、宣传资料等形式向农民群众全方位开展减负惠农政策宣传。汉寿县免费发放18万份《致农民朋友的一封信》，并附上县纪委书记、分管副县长的手机号码，统一印制500多个减负惠农政策公示牌，县电视台开办减负惠农政策专栏，公开接受群众监督。汨罗市通过市长热线、减负热线、廉政监督热线24小时接受群众政策咨询和举报，对群众反映减负惠农政策不落实问题，做到受理时间不超过3个工作日，处理时间不超过7个工作日。沅江市建立了涉负信访问题受理“四项制度”，即轮流接待制、联席会议制、定期通报制、批转交办制，认真处理好每一起上访，切实维护农民合法权益。
3．补贴发放机制完善。各县市进一步做好补贴发放基础性工作，加大了财政投入力度。汨罗市对农民补贴存折发放情况进行清理，共换发、补发补贴存折2万多本，确保了补贴存折百分之百到户。沅江市对种粮补贴基础数据逐乡逐村逐户核实，以组为单位公示，纠正了往年一些乡村干部擅自修改基础数据套取种粮补贴的问题。汉寿县加大对补贴基础数据审核力度，对山丘区10亩以上、湖区20亩以上种粮大户进行重点审核，以组为单位进行公示；2009年进一步扩大了“一卡通”补贴发放范围，涉及补贴28大项、39小项、133项次。临湘市2009年安排能繁母猪配套工作经费37．4万元，退耕还林配套工作经费58万元，并将全市300多名乡镇国土所和农机、农技、林业、畜牧各站编内人员纳入财政全额预算，不再向农民收费补差。
