中共湖南省委、湖南省人民政府关于推进终身教育和学习型社会建设的意见
（湘发[2010]9号 2010年4月20日）
为深入贯彻落实科学发展观，全面实施教育强省战略，促进公民素质全面提升与社会和谐进步，现就推进终身教育和学习型社会建设提出如下意见：
一、充分认识推进终身教育和学习型社会建设的重要意义
1．推进终身教育和学习型社会建设，是满足人民群众多样化学习需求，保障人民群众平等接受教育机会，实现人的全面发展的必要条件；是建设人力资源强省，促进经济结构调整和经济发展方式转变，实现富民强省新跨越的基础工程；是在全社会形成积极向上的学习氛围，推动健康生活方式普及、公民素质整体提升，构建和谐湖南的迫切要求。各级党委、政府要高度重视终身教育和学习型社会建设，把它作为建设教育强省的重要内容，大力加以推进。
二、推进终身教育和学习型社会建设的指导思想、基本原则和目标任务
2．指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥政府主导作用，依托和利用现有教育资源，广泛调动全社会力量，积极探索构建具有我省特色的终身教育体系。积极稳妥地发展多种形式的成人学历教育，大力发展社区教育，广泛开展各类教育培训，营造浓厚的学习氛围，建设人人乐学、处处可学、时时能学的学习型社会，促进经济、社会与人和谐发展。
3．基本原则。党委领导、政府主导、部门联动、社会支持、全民参与的原则；以自主学习为主，远程教育、成人教育、职业教育与培训等多种形式相结合的原则；学校、社区、其他社会组织相互沟通、资源共享的原则；分类指导、分区规划、试点带动、分步推进的原则。
4．总体目标。经过10年左右努力，全省建成比较完善的终身教育体系，基本形成具有特色的学习型社会框架，成为教育理念先进、教育体系完善、教育环境优越、人口素质较高、人才优势突出的教育强省，人力资源开发和社会文明程度显著提高，对经济和社会发展的支撑能力显著增强。到2015年的具体任务是：构建各类教育相互沟通和衔接的终身教育体系，0-6岁婴幼儿接受学前教育的需求基本满足，15周岁以上人口平均受教育年限达到10．5年，新增从业人员平均受教育年限达到15年，从业人员职前培训率达到80％以上，每年有40％以上的从业人员接受更新知识、提高技能的继续教育，有25％以上居民接受社会文化教育，各类人才数量有较大幅度的增长；学习成为人们的重要理念和普遍行为，基本形成人人、时时、处处学习的社会氛围，经济发达县市区城乡社区教育基本普及，经济欠发达县市区城市社区教育普及面达80％以上、农村达50％以上，每个市州建设1个以上示范性学习型县市区，每个县市区建设一批示范性学习型社区，公民接受终身教育的普及率和学习型组织创建率均达60％左右，30％的街道、乡镇、机关、企事业单位等初步成为学习型组织。
