二、工作任务
（一）强化示范乡镇及社区基础设施建设
1、加快乡镇路网建设。提升县城和示范乡镇的公路网建设水平，到2012年县、乡、村公路及其连接线路实现全部硬化，建立城乡客运市场一体化网络，完善农村客运场站建设。
2、加快公用设施建设。加强示范乡镇供水、供电、供热、通信和垃圾处理等网络建设，到2012年底实现公共设施水平与城市同步发展。加强清洁能源建设，发展沼气和秸秆气化，建设节能型住宅，推广使用太阳能热水器。加强镇内街路建设，抓好街道两旁绿化和城镇美化、净化。健全卫生、商服、文化、体育等场所设施。
3、加快住房建设步伐。积极争取保障性住房财政政策和资金支持，加大“一棚一草”改造力度，将近郊示范乡镇纳入城区棚户区改造范围，并通过以“宅基地换住房”等方式，实现整体建设。全部消灭泥草房，加强对低收入群体旧房、危房的改造，整饰现有示范镇住房，建设一批新增居民的住房，积极落实国家鼓励普通商品房消费的税收优惠政策，清理和规范房地产行业收费，促进示范乡镇住房建设。
（二）推进产业向园区聚集，人口向示范乡镇和社区聚集
1、产业向园区聚集。建立产业发展集中区，搞好园区基础设施建设，制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引产业向园区聚集。突出重点产业，形成产业优势，依托示范乡镇资源、区位、环境、人文和产业基础，确定示范乡镇产业发展重点。发育壮大一批牵动力强的龙头企业，增强产业化带动能力，形成示范乡镇区域内支柱产业。赵光镇重点发展以大豆为主的农产品加工业、化工和建材园区；通北镇以建设商贸物流集聚区为重点，发展建材、蔬菜、木材、农资等市场，壮大商贸物流产业；双山镇依托农垦龙头企业重点发展大豆、甜菜、肉类等农畜产品加工业；多宝山镇依靠煤矿、铜矿资源重点发展矿业产业和矿区服务业；爱辉镇挖掘古城名镇的旅游资源潜力，借助瑷珲历史陈列馆、知青馆等旅游景点的影响力重点发展旅游业；罕达汽镇依靠煤矿、黄金、铜等多种矿资源重点发展矿业产业和矿区服务业；龙镇以粮食综合批发大市场为重点发展商贸物流业和以面粉加工为重点的农产品加工业；逊河镇重点发展以规模经营、机械化生产为特点的现代农业；辰清镇重点发展生猪、肉牛养殖为主的畜牧业；五大连池镇借助火山、矿泉资源和申遗机遇重点发展旅游服务业。
2、人口向示范乡镇和社区聚集。发育产业吸纳人口聚集。通过扶持建设龙头企业，大力培育有地域特色的劳动密集型产业，吸收示范乡镇农民进入企业，增加人口规模。大力发展城乡第三产业，鼓励社区服务、家政服务、餐饮、商贸流通等行业的发展，增加就业岗位，吸纳农村人口进入城镇务工，扩大城镇规模。大力发展农技、种子、农资、农机、防疫等农牧服务业，发育一批集贸市场、小商品市场、生产资料市场，建设农产品批发市场，增强人口聚集能力。撤并搬迁村屯聚集人口。按照城乡一体化工作方案，优先规划和建设中心村，撤并小型村、缩减自然屯、拆除空心村、迁移深山村，促进农村人口向示范乡镇和中心村集中。
（三）整合社会事业资源、土地资源和生产组织
