黑河市人民政府办公室关于印发黑河市2010年滨水建设项目实施方案的通知
（黑市政办字〔2010〕28号）
中、省、市直有关单位：
经市政府同意，现将《黑河市2010年滨水建设项目实施方案》印发给你们，请严格按照方案要求，认真组织实施。
二○一○年五月十日
黑河市2010年滨水建设项目实施方案
为贯彻省委、省政府关于做好滨水城市规划建设指示精神，加快我市水资源开发利用和城市建设步伐，进一步提升城市品位、增加城市魅力、改善人居环境，实现滨水园林口岸城市的建设目标，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以省委、省政府关于滨水城市规划建设指示精神为动力，以《黑龙江省滨水城市规划建设实施方案》为指导，以《黑河市城市景观风貌设计规划》和《黑河市滨水开发利用规划》为依据，充分发挥我市独特的城市滨水空间资源优势，全党动员，全民参战，取得滨水园林口岸城市建设的新突破。
二、总体目标和基本原则
突出“以水为魂，以岸为骨，以岛展魅，以绿显韵，以景托城”的发展目标，利用水系串联公共绿地，美化公共空间，整合城市脉络，实现人与水、建筑与水、绿与水、桥与水、山与水的有机融合，倾力打造景观独特、灵秀兼具、环境友好、适宜人居的滨水园林口岸城市。我市滨水城市建设工作遵循以下原则：
（一）以人为本。更多地关注民意，定期开展城市建设管理民意调查。更快地改善民生，加快道路交通、水环境整治、绿化亮化等建设步伐，使城市建设更好地惠及百姓。更好地提升管理，科学组织安排建设工程项目，努力把城市建设对市民生活的影响降到最低程度。
（二）规划先导。强化城市建设与总体规划修编的对接，科学谋划城建发展思路。强化重点工程规划储备，加强重点工程滚动规划研究，完善重大项目科学决策机制。强化城建项目的规划论证，确保建设项目决策科学、实施规范。
（三）提升品质。加强城市建设精细化设计管理，强化建筑形态、城市色彩、环境景观的总体规划和精细设计，提升城市规划设计水平。不断加强城市建设精细化施工管理，立足高起点，强化新定位，提升城市施工建设水平。不断加强城市基础设施精细化管理，创新管理体制机制，提升城市基础设施维护管理水平。
（四）统筹兼顾。进一步统筹城乡发展，加快城镇化步伐，逐步将基础设施向农村覆盖延伸，不断缩小城乡差距。进一步统筹东西城区发展，加快西部棚户区改造步伐，不断缩小老城区和新区差距。
