(四)建立低碳技术示范载体,发挥示范和带动作用
坚持高标准引进技术、高层次引进产业、高优惠政策集聚人才,集聚研发资源,高起点建设低碳技术科技示范园区。加强园区规划、科技孵化、政策试点、环境建设、信息交流等政策扶持,建设集研发、转化、培训、展示、生产、销售等功能于一体的示范园区。建设高水平的低碳技术研发与产业化基地,打造多种类型的示范载体。
遵循农业生产的特点,建立区域性低碳农业示范区,通过加强和改进农业生态建设管理,积极发展生态农业,增加农田土壤碳贮存,减少农业碳排放;扩大造林面积,提高单位面积森林蓄积量,为碳汇发展奠定良好的基础。争取在生态农业、林业碳汇等方面取得进展。
六、低碳技术发展的保障措施
(一)发挥政府引导作用,逐步建立长效机制
加强政府引导,采取多种政策手段,支持形成多元化的社会投资机制和运行机制,促进低碳技术有序发展。加快制定和完善法规保障体系,完善体制机制,制定低碳技术发展指南和路线图。
运用价格手段,加快制定环境补偿、生态补偿、技术补贴和产品应用补偿等多层次的低碳补偿办法。对光伏发电上网电价,按照合理成本加合理利润的原则,积极向国家争取核准电价,在国家核准前采取临时电价等措施予以扶持,建立多层次的低碳补偿机制。
建立和完善科学统一的减排技术指标体系、监测体系和考核体系,尽快研究制定碳排放的绩效标准,形成部门推进合力。充分发挥碳排放的资源价值,对使用低碳技术实现碳减量、再利用或资源化的企业,给予政策扶持和倾斜。规范新建企业的低碳技术标准、准入门槛,提高企业的低碳技术研发利用水平。
(二)加强人才队伍建设,打造低碳技术的人才洼地
充分利用我省良好的科教资源和产业基础,采用环境引才、项目引才、事业引才、感情引才、待遇引才等多种方式,积极引进国内外高层次技术人才,拓宽高层次技术人才引进的绿色通道。
加快建立以企业为主体、产学研紧密合作的有效机制,促进高层次人才培养与产学研合作互动融合。引导和鼓励高校进一步深化教育科研体制改革,优化研究生培养模式,强化创新意识和能力培养,使其成为我省低碳技术高层次人才培养中心,拓宽人才培养渠道。
充分利用科技园区、科技企业孵化器等载体,引进、培养和造就一批高层次创新人才和团队。依托技师学院、高等职业技术学院、中等职业学校等载体,紧密跟踪低碳技术的发展趋势,培养一批基础知识扎实、动手能力强、操作熟练的技术工人队伍。