各地在夯实农村、社区“四个基础”中，要按照《陕西省建设社会主义新农村消防工作指导意见》和《陕西省城市社区消防建设标准》的要求，突出抓好“六有”建设，即：有消防组织机构、有防火公约、有志愿消防队、有宣传阵地，有消防水源和灭火设施、有职责制度。要向各乡镇、农村、街道、社区广泛印发工作标准和工作要求，提请县级以下政府和有关部门，定期开展检查指导，督促工作落实。2010年，要对所有乡镇、街道办事处进行一次全面检查督促，并抽查10%的行政村和社区；2011年，要督促各乡镇、街道办事处，对行政区域内所有村庄、社区进行一次全面检查指导，督促广大农村、社区达到“六有”要求。

　　（三）开展社会单位消防安全“四个能力”建设。

　　1．提高检查消除火灾隐患能力。社会单位要做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。一是要确定消防安全管理人，也可由法定代表人兼任，具体负责本单位的消防安全管理。进一步加强对消防安全管理人的教育培训，使其熟练掌握消防管理知识，切实抓好本单位的消防安全工作。二是要坚持每日开展防火巡查，定期开展全面细致的消防安全检查。各单位都要明确防火巡查、消防安全检查的详细内容，落实巡查、检查人员的责任，完善巡查、检查记录，对发现的问题要有周密的程序督促整改并复查。三是要落实员工岗位消防责任，特别是重点要害岗位，要有员工消防安全职责、消防安全操作章程。要层层签订消防安全责任书，将防范火灾的任务分解到每一个岗位、每一名员工。四是对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

　　2．提高组织扑救初起火灾能力。社会单位要做到“火情发现早、小火灭得了”。一是依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，并按标准配齐车辆装备和队员，并报市、县两级公安机关消防部门备案。二是有保安队的单位要建立“保消合一”消防队，对保安队员要经常进行巡查检查、灭火救援技能培训。三是其他单位要建立志愿消防队，鼓励青壮年员工学习掌握消防知识技能，志愿从事消防工作。四是要制订灭火和应急疏散预案并定期演练，确保一旦发生火情，员工能按照职责分工及时到位、有效处置；要保证预案切合实际、操作可行，每次演练要有详细记录，并认真讲评。五是消防控制室值班操作人员要持证上岗。2010年内，所有操作人员必须全部取得各级公安消防部门的专门培训上岗证；2011年内，要全部取得消防行业特有工种职业资格证书，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置和启动消防设施设备的程序和方法；到2012年，未取得消防行业特有工种职业资格证书的，一律不得从事消防控制室工作，单位也不得再录用没有职业资格证书的人员从事该项工作。

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