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山西省人民政府关于下达山西省2010年国民经济和社会发展计划的通知


  继续扎实推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组,启动实施焦化、冶金、化工、建材等行业的资源整合重组。巩固煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组已取得的成果,着力推进资源整合保留矿井复工复产,加快技术改造,全面提升管理水平和产业素质,确保煤炭经济健康运行和煤炭产量较快增长。鼓励大型煤炭企业间的联合重组以及煤炭企业与电力、焦化、冶金、煤化工等下游企业间的联合重组。加快建设中国(太原)煤炭交易中心,精心打造全国性煤炭综合交易平台。启动实施焦化、冶金、化工、建材等行业的整合重组工作,并取得实质性进展。

  加快推进装备制造、现代煤化工、新型材料、消费品工业以及新能源等产业发展。装备制造业要重点发展煤机成套设备、铁路装备、重型载重汽车以及汽车零部件等;现代煤化工要重点培育发展多元新型化肥、煤制油、乙炔精细化工、甲醇深加工等;新型材料工业要重点发展新型建材、高端耐火材料、纳米材料、陶瓷、铝镁合金、钕铁硼磁性材料等;消费品工业要出台特殊扶持政策,整合优势资源,吸引民间投资,大力推进食品医药纺织、不锈钢制成品、轻工机械工业加快发展,逐步扭转轻工业比例持续萎缩、消费品过度依赖省外的被动局面;新能源产业要出台优惠政策,引导和扶持太阳能、风能、生物质能等产业积极有序发展。

  促进房地产业健康发展。加大保障性安居工程建设力度,增加普通商品房供给,支持居民自住和改善型住房消费,整顿房地产市场秩序,坚决抑制投资性和投机性购房。

  加快发展服务业。把加快发展服务业与调整产业结构、促进转型发展更加紧密地结合起来,全面落实已出台的各项扶持政策措施,加快实施服务业“1+10”重点工程,着力推进一批服务业项目建成,形成新的经济增长点。进一步优化服务业发展环境,以繁荣文化产业、提升旅游产业、健全现代物流体系为重点,促进全省服务业加快发展。大力发展文化创意、影视制作、出版发行、演艺娱乐、文化会展、动漫等文化产业,打造一流文艺创作、出版、演出品牌;完善规划布局,着力打造一流旅游景区景点和精品线路。重点加快五台山、平遥古城、云冈石窟等世界文化遗产及关公文化旅游区建设,加快“三晋综合物流网络”建设。引导促进居民服务业加快发展。

  加快推进特色城镇化。把加快特色城镇化进程、提升城镇发展质量和水平作为调整经济结构、统筹城乡发展、解决“三农”问题、推进城乡一体化的战略重点,作为扩大内需、开辟发展空间、增强可持续发展后劲的重要抓手,统筹大中小城市和小城镇协调发展,科学规划,精心布局,突出特色,积极推进。要着力强化城市、城镇基础设施建设。因地制宜完善交通、绿化、水电气热供应、污染物处理、教育、文体、卫生、医疗等环境条件,着力推进建设一批经济发展、生态良好、功能完善、环境优美的宜居型小城镇,带动县域经济和区域经济发展。要加快推进11个区域中心城市的特色城市化步伐。致力转型发展,突出特色功能定位,全面提升各城市的特色产业品位、特色人文品位、特色生态品位和特色区域品位,辐射和带动周边区域实现专业化和特色化发展。着力支持太原市率先发展,加快推进太原、榆次的“同城化”取得实质性进展,加快推进太原城市轨道交通建设。要着力推进大运高速公路、干线铁路沿线城镇带建设。继续抓好大运高速公路沿线城市、城镇带建设;抓住大西铁路客运专线、山西中南部铁路通道建设提供的加速城镇化发展契机,布局和实施沿线区域的城镇化建设方案。要稳步推动进城农民逐步融入城镇。推进户籍制度改革,放宽中小城市、小城镇落户条件,积极吸纳有条件的进城务工农民尤其是新生代农民工转为城镇居民,解决好农民工在城镇的就业、子女上学、医疗、住房、社保等问题。


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