引导促进产业投资，进一步激活民间资本。落实鼓励促进民间投资的政策措施，鼓励民间资本特别是从煤、焦等行业资源整合重组中退出的民间资本投向公路、铁路、旅游等基础设施建设以及公用事业、社会事业薄弱领域以及战略性新兴产业。积极搭建民营企业、民间资本转型转产项目服务平台。大力发展资本市场，着力推进一批条件成熟的企业上市，推进发行一批重点企业债券和中小企业集合债，确保全年资本市场融资超过300亿元，力争500亿元。加强银企合作，争取金融机构更多份额的信贷支持。
进一步规范投资管理。按照《山西省固定资产投资项目管理流程图》（晋政办发〔2008〕36号）和投资项目“四制”管理规定，认真落实国家产业政策，把好项目准入关，规范项目建设程序，确保项目建设质量和施工安全。加强重点工程建设管理，继续坚持并完善一整套行之有效的管理措施和办法，切实做好项目服务，强化考核督查，确保重点工程规范有序推进。进一步管好用好政府投资，加强对中央扩大内需投资项目、省级政府投资项目建设的全过程督查，所有项目100%按期开工建设，100%落实配套资金，督查发现的问题100%整改到位。
二、加大投入和政策扶持，千方百计做好“三农”工作
完善强农惠农政策，完善以煤补农、以工补农、以城带乡措施，进一步加大“三农”投入和政策扶持力度。加强农业基础设施建设，严格耕地保护，推进土地流转，推广农业科技，切实提高农业综合生产能力。加快晋中、大同、运城三大现代农业示范区建设，抓好项目对接和落实，在核心示范区项目建设上取得较大进展。启动粮食增产工程，着力加快中低产田改造。完善粮食等重要农产品仓储流通体系以及农产品质检等支持服务体系。推进农业结构调整，大力发展现代农业和特色农业。鼓励规模养殖，促进畜牧业健康发展。着力扶持农产品加工“513”龙头企业加快发展。加强农村基础设施建设，继续改善农村生产生活条件。新启动2000个新农村重点村建设，推进新农村建设和城乡一体化发展。加大扶贫力度，促进扶贫开发由整村推进向集中连片区域性开发转变。着力帮扶农民工就业，扶持农村工业、中小企业发展，千方百计促进农民增收。
三、加强宏观调控和政策引导，促进经济结构调整和发展方式转变
继续加大“两高”、产能过剩行业淘汰落后力度，防止盲目重复建设。全年淘汰小钢铁100万吨、小焦化500万吨、小水泥100万吨、小火电100万千瓦。切实把好用地、环评、节能、信贷等准入门槛，严格控制“两高”、产能过剩行业新上项目。
