拉萨市河堤抢险区划分如下：
1、拉萨河东段河堤抢险范围指拉萨大桥以东河段。协调点设在城关区人民政府，由城关区人民政府负责组织武警拉萨支队、面粉厂、汽车一队、交警支队等沿线单位，组织一支约2000人的防洪抢险队伍，由城关区主管水利副区长负责。
2、拉萨河中段河堤抢险范围指拉萨大桥以西至公路纪念碑段。协调点设在拉萨市人民政府，由市政府办公厅负责协调西藏武警总队、区党委办公厅、区政府办公厅、市委办公厅、市人大办公厅、西藏大学等沿线单位，组织一支约2000人的防洪抢险队伍。
3、拉萨河西段河堤抢险范围指纪念碑以西河段，协调点设在西藏自治区环境保护局，由环境保护局负责组织七一农场、公路工程五队、区农机公司仓库、区农科院、武警交通二支队、第二人民医院等沿线单位，组织约3000人防洪抢险队伍，由自治区环境保护局负责。
为保证拉萨市防洪抢险工作落到实处，驻拉萨市区各机关、团体、企事业单位、驻军和武警官兵应有高度的责任感，组织好抢险人员及各种车辆机械维修保养工作，随时听取防汛指挥部和各协调点的安排调度，市物资供应部门做好防洪抢险物资供应准备工作，抢险交通线路由市公安局交警支队负责。
2、各县（区）标准内预案
各县（区）在遇到标准内洪水时，及时向市防汛指挥部上报灾情情况，根据各县（区）制定的防洪预案，实施防洪抢险方案，保证人民生命财产安全。
三、超标准洪水下拉萨市防洪预案
1、拉萨市超标准洪水下预案
超标准水位是指Ⅰ、Ⅱ级洪水，洪水位高于4.76米以上的洪水。超标准洪水到来时防汛工作由指挥长亲自指挥，超标准水位的抢险的基本原则是Ⅱ级洪水下的较大垮堤、渗水，根据现场情况及汛期发展趋势，向区防汛指挥部、市委、市政府及时汇报，由市政府根据实际需要调动必要的人力、车辆、物资进行抢险加固。Ⅰ级洪水以上的大面积垮堤、决口，由市政府请示自治区人民政府调动全区的社会力量进行抢险加固。
当Ⅰ级洪水危及纳金电站主坝安全时，由指挥长下令电站防洪抢险突击队将溢流坝附近副坝拆除50米，以保证纳金电站的安全生产。洪水危及拉萨河堤安全时，应考虑对仙足岛、太阳岛的堤坝进行爆破拆除，首先考虑对仙足岛南面河道最窄处进行爆破，以增加河道泄洪宽度，其次考虑仙足岛、太阳岛的堤坝进行爆破拆除，使两岛变成行洪区域。比较两岛对泄洪的影响，该方案首先对仙足岛实施爆破，爆破工作由城关区国防动员委员会具体实施。
由于拉萨河纵比降较大，河面宽浅，市区位于宽大的冲积河谷，即使发生Ⅰ级洪水，其水位上涨幅度并不大，但由于受地形条件限制，市区上游无可供分洪的蓄滞洪区域，在这种情况下首先考虑在堤防上抢修子堤，但拉萨市区河堤基础均为砂质，河道水流紊乱，抢修子堤并不能保证市区的绝对安全，因此需要考虑如果河堤决口，形势无法控制情况下的人员、财产转移地点。
拉萨市特大洪水情况下人员、财产转移安排：西郊人员向哲蚌寺转移；市区人员除市区内高楼层容纳部分人员外，其余向色拉寺及城区北部高地疏散，太阳岛、仙足岛部分人员可向高楼层转移，其余向北郊高地疏散。拉萨市内大昭寺、罗布林卡中的文物由文物管理部门负责向布达拉宫转移。
