完善市场监管机制。进一步强化食品药品安全监管体系建设，整合食品药品行政监督和技术监督资源，推行分级管理体制，完善食品药品安全责任体系。严格基本药物监管，加强检验监测体系和应急体系建设。探索建立生产、加工和流通等环节食品安全监管长效机制，创新监管手段，形成企业分类监管模式，落实属地化监管责任。（责任单位：市食品药品监管局、市农委、市质监局、市工商局）
探索商务综合行政执法新模式。整合执法资源，建立执法队伍，完善执法制度，规范执法行为，健全举报投诉体系和权力监督制约机制，形成市、区市县上下一体、责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法工作体系。（责任单位：市服务业委）
加快社会信用体系建设。进一步健全社会信用信息征集共享机制和失信惩戒机制，加快建设全市信用系统平台，完善信用评估、评分体系。在重点建设工程项目招标投标领域推行企业信用报告制度。（责任单位：市发展改革委、市政府办公厅、市建委、市政府法制办）
健全口岸综合服务体系。改革通关模式，实施在企业诚信基础上的分类管理和更具个性化的通关模式，提高“大通关”效率。推进口岸跨区域战略合作，积极探索风险管理机制和利益共享机制，整合各类通关便捷措施，打造无障碍通关区域。推进辽宁电子口岸建设，逐步整合口岸系统的信息资源，形成集执法管理及商务服务于一体的大通关口岸信息系统，建设统一开放的数字口岸。（责任单位：市港口口岸局）
推动价格改革。继续深化资源性产品价格改革和环保收费改革，开征城市生活垃圾处理费，适时征收自来水水资源费，调整污水处理费和城市居民供暖收费标准。（责任单位：市物价局）
二、加快推进财政、投资和金融体制改革
推进财政体制改革。完善公共财政体系，优化政府公共投资结构。改革公共财力配置方式，建立健全以项目决定资金投入的立项、审批、拨付机制。完善财政转移支付制度，推进“乡财县管”改革。合理调控地区间财力差异，探索建立县级财力保障机制，进一步提高基层财政基本公共服务保障水平。健全预算制度体系，逐步形成由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保障预算组成的有机衔接、完整的政府预算制度体系。（责任单位：市财政局）
深化投资体制改革。加大投融资平台建设力度，扩大融资规模，建立健全偿债机制。完善市财力投资管理机制，进一步整合资源，提高市财力投资在重大项目建设和重点工作推进中的积极引导作用。完善投资项目评价、重大项目公示和责任追究制度。积极开展政府投资非经营性项目代建制试点。积极引导社会资本投入基础设施和公用事业领域，加快建立基础设施和公用事业建设多元化投融资机制。（责任单位：市发展改革委、市建委、市财政局、市国资委、市金融局）
推进金融改革创新。加大政策扶持力度，积极设立和引进各类金融机构。加快发展各类产业基金和股权投资基金，扶持股权投资业发展。推动企业境内外上市，探索开展股权交易，争取进入“新三板”试点。鼓励企业发行各类融资债券，拓宽直接融资渠道。深化农村信用社改革，组建市农村商业银行。全面推进村镇银行和小额贷款公司试点，创新金融产品和服务，加大金融支持“三农”力度。整顿融资性担保机构，规范市场秩序，充实担保实力。（责任单位：市金融局）
