2、不断完善信息平台建设。督促、协调相关部门和行业建立市场诚信记录机制,完整、准确、及时地记录企业、个人在经济社会活动中的市场诚信情况;建立市场信用信息公开共享机制,继续完善“三库一网一平台”,在持续扩充信息的基础上,完善黑名单制度(包括黑名单分级制度,黑名单进入退出标准),并推广应用到政府采购、工程建设、招投标等更广泛的范围;建立市场信用信息供求机制,发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构,不断加强横向联系,大力推进综合信用平台建设,努力实现全市市场信用信息共享。建立失信惩戒机制,严厉惩治失信市场主体。学习推介全省市场诚信体系建设现场经验交流会的先进经验,吸收和整合各试点单位探索的典型经验,进一步推进我市市场诚信体系建设。
3、严格规范各类市场主体的行为。把权力和资源相对集中、容易发生权钱交易的环节和岗位作为监督重点,严格规范行政审批、行政执法等行政行为,严格控制自由裁量的幅度。加大行政问责力度,促进国家机关工作人员依法行政、廉洁从政;严格规范行业组织、市场中介机构及其工作人员的行为。加强对中介服务活动的引导、规范和监督,坚决纠正违反公平竞争原则,收受回扣、强制收费以及其他干预企业正常经营管理活动、谋取不正当利益的行为。充分发挥行业组织的作用,通过制定和完善行业行为准则、职业技术标准等行规行约,对企业等会员单位的行为进行约束,形成有效的行业自律机制;严格规范企业事业单位及其从业人员的行为,完善企业自律机制,促进企业依法合规经营。制定和完善企业事业单位人员行为规范,推行反商业贿赂承诺制,促使从业人员遵纪守法、诚实守信。
4、完善有关信用评估、评级和监督制度。督促指导相关部门制定科学的评估标准和评价体系,制定信用风险防范、监督管理和责任追究的相关制度措施。通过建立行业标准,制定信息标识标准、信息分类标准以及安全保密标准等措施,逐步实现信息服务行业的规范化和标准化。完善商业贿赂犯罪案件档案查询系统,健全失信惩戒和守信褒扬机制。倡导和支持政府机关、重点领域、重点行业、重点岗位推行廉署诚信公约。
四、推进体制改革,突出管理创新
1、协力推进体制机制改革。要把防治商业贿赂的要求,融入体制改革和管理创新之中,要配合有关部门深化行政管理体制、财政管理体制、投资体制、金融体制、国有资产管理体制以及公共资源交易制度等方面的改革,特别是工程建设、土地出让、产权交易等重点领域管理体制的改革,不断完善各项管理与监督制度,堵塞官商勾结、以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。加快行政审批制度改革,减少审批环节。健全集体决策、咨询论证和公开公示等制度,增强决策的科学化和民主化。落实并完善对商业贿赂投诉举报制度,强化社会监督。深刻认识权力和利益之间的内在联系,建立健全防止利益冲突制度。