五、进一步提高制度建设质量
1.科学合理制定立法规划和计划，注重改善和保障民生、节约能源资源、保护生态环境及加强政府自身建设的立法，加强促进沿海经济带、中部城市群以及产业聚集区、主体功能区等新型经济体发展方面的立法。（省政府法制办组织有关部门）
2.建立健全立法项目公开征集、公众动议等制度，完善立法公开征求意见、专家论证、立法听证机制，全面实施对采纳意见情况的说明、成本效益分析、立法后评估等制度。（省政府法制办会同有关部门）
3.深入开展政府立法工作区域协作。（省政府法制办）
4.落实《
辽宁省规章规范性文件定期清理规定》（省政府令第237号），定期开展法规、规章和规范性文件清理、修订。（省政府法制办、省政府办公厅会同有关部门）
5.积极推进制定规范性文件听取意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论及实施后评估等制度建设。（省政府办公厅、省政府法制办会同有关部门）
六、全面规范行政执法行为
1．理顺各类园区、开发区管委会的行政执法体制。（省编委办、省政府法制办）
2.加快推进相对集中行政处罚权向县级层面和文化、农业、林业、交通等领域延伸。完善行政执法争议协调机制，研究建立行政执法级别管辖制度。（省政府法制办、省编委办、省财政厅、省监察厅）
3．建立执法依据和执法职权动态梳理、公布机制，大力推进执法公开。健全和完善行政执法告知、调查取证、听证、回避、说明理由、集体讨论、投诉、回访等制度。（省政府法制办组织有关部门）
4．深入推进规范行政处罚自由裁量权工作，建立行政处罚自由裁量权实施标准的动态完善机制和有效应用机制。（省政府法制办组织有关部门）
5.积极开展规范行政审批（许可）自由裁量权工作，探索规范行政强制、行政征收、行政收费等领域的自由裁量权。（省政府法制办、省编委办、省监察厅会同有关部门）
6．严格执行辽宁省行政执法案卷立卷标准和行政执法文书档案管理规定，定期开展案卷评查。（省政府法制办会同有关部门）
7.推广以人为本的“人性化”执法方式，探索建立行政执法分类动态管理模式。（省政府法制办）
