周口市人民政府办公室关于印发周口市安全发展2010年行动计划的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　1．进一步强化安全监管效能。

　　一是建立健全安全生产激励约束机制。坚持安全生产党政同责、一岗双责。加大安全生产责任目标过程管控，严格半年和全年目标考核，将考核结果与干部任用、文明单位、评先等挂钩，实行安全生产一票否决。

　　二是完善综合管理和联动执法机制。健全完善安全生产委员会议事规则，加强综合协调，定期研究分析安全形势，安排部署阶段重点工作。

　　三是建立健全安全生产监督机制。健全安全生产信访举报制度，加大案件核查处理力度。严格安全生产监管机构内部监督，强化安全生产行政许可集体审查，推进安全生产政务公开和依法行政。严格安全生产行政问责和事故查处责任追究。

　　四是探索建立生产经营单位安全生产诚信机制。按照“积极稳妥、分步推进，注重实效、不断完善”的原则，建立健全安全诚信综合考评体系。年内，在危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输经营单位各评定3-5家安全诚信生产经营单位，大力宣传；各评定2-3家安全诚信缺失生产经营单位，在社会公示，引导更多生产经营单位努力提高安全诚信度。

　　五是建立生产经营单位分类管理机制。按照“分类指导、分级考核、分层管理”的原则，建立生产经营单位分类认定制度，把全市工矿商贸生产经营单位划分为A、B、C、D四个等级，建立生产经营单位分类监管制度，巩固A类、提高B类、整顿C类、取缔D类。年内，在危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金建材行业领域实行分类管理试点，逐步在其他行业领域全面推广。

　　2．进一步强化安全生产应急救援能力。

　　一是健全应急管理机构。市及各县（市、区）要成立安全生产应急管理机构。修订完善市、县、乡三级应急预案。年内市、县两级政府至少组织1次多部门参加的应急救援演练，企业至少组织2次专项应急救援演练。

　　二是强化应急预案备案。安全监管和有关职能部门要将应急预案、应急物资配备和应急演练作为安全生产许可的重要条件，加强应急预案备案管理和人员培训，监督指导制度企业落实应急预案的要求和措施。年内，高危行业预案备案率达到100％。

　　三是加快应急救援指挥信息平台建设。各县县（市、区）要以公安消防队伍及危化等专业应急救援骨干队伍为依托，建立“一专多能”的综合性应急救援队伍，努力形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急救援体系。各级政府要加强应急救援物资储备，加强对自然灾害可能引发安全生产事故的预警预测，做好事故灾害调度报告和抢险救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。