三是全面提升监管监察人员执法水平。年内要将各县（市、区）和所有乡镇（街道）政府安全生产分管领导轮训一遍。对各县安全监管局负责人、安全监管执法人员进行业务培训，安全生产监管新进人员取证率和原有人员到期换证率达到100％。争取年内将全市所有行政村和社区安全员培训一遍。

　　2．实施城乡安全发展保障工程。

　　一是把安全生产融入经济社会发展主战场。将安全社区、安全村镇、安全校园、平安农机、道路交通畅通县等达标创建活动纳入安全周口创建体系，着力打造一批安全发展乡镇、安全和谐型社区。

　　二是强化城乡安全规划。各级政府规划部门在编制城乡规划中强化安全功能分区。同步建设城镇新区和产业集聚区、科技示范园等园区公共安全设施，易燃易爆单位与居民区之间留足留够安全防护距离；对城镇老区公共安全设施有计划地实施增加和改造，保证基础安全设施完好有效。

　　三是完善城乡交通安全体系。完善农村客运交通网络，支持引导客运公司发展农村客运市场，淘汰不能保证安全的运输车辆，从严打击农用车载客等非法行为，切实从源头上解决农民出行安全问题。

　　四是强化城区易燃易爆安全管理。按照安全、便民原则，对城区加油加气站、液化气站等科学布点、严格管理。加大城区燃气管道等重大设施管理，坚决清除违章占压。未经批准，危险品运输车辆严禁进入城区。

　　五是积极强化重大项目安全保障。严格新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”监管，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，防止项目带病投产、设备设施带病投入使用。高速公路、干线公路建设单位要同步设置安全设施，强化恶劣天气路面管控，确保干线公路安全畅通。

　　3．落实安全科技支撑工程。

　　一是加强科技支撑体系建设。各级政府要将安全生产纳入科　技创新服务体系，加快安全科技人才培养。二是开展安全技术科技研发攻关。发挥专家组和行业协会的作用，在危化品重大危险源监控和应急救援、典型灾害监测预警等方面，发挥重要作用。三是加大先进适用技术推广使用力度。烟花爆竹行业推行机械化生产和新型安全火药原料；化工企业推行联锁自控技术和重大危险源自动监控技术；将道路运输动态监管监控范围由长途客车、危险品运输车辆扩展到全部客运车辆、重型载货汽车、半挂牵引车和接送学生专用车辆。

　　（三）围绕“两转两提”，以进一步强化安全监管监察效能、强化应急救援、强化安全监管监察人员履职能力“三个强化”为重点，着力推动安全责任落实，不断推进安全生产工作创新发展。

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