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3.扩大国家基本药物制度覆盖范围。完善基本药物的网上集中招标采购、统一配送、零差率销售政策，基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。按照我省到2011年所有政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物的要求，制定相关措施，做好实施前的准备工作。
此项工作由市卫生局负责。
4.推进医疗卫生事业单位工资收入分配制度改革。在全市疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、应急救治、卫生监督等公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等全面实行绩效工资制度，逐步形成完善的绩效工资水平决定机制、有效的分配激励机制和健全的分配调控机制。研究制定我市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见并组织实施。
此项工作由市人力资源社会保障局会同市财政局、市卫生局等部门负责。
5.开展公立医院改革试点。按照省统一要求，认真做好我市医疗卫生体制改革试点工作。建立现代医院管理制度，探索公立医院维护公益性与提高效率的具体实现形式。重点在优化结构布局、政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，建立公立医院法人治理结构，改革补偿机制、加强医疗服务监管等方面进行试点探索。落实各项优惠政策，支持和鼓励民间资本投资兴办非营利性医院，形成多元化办医新格局。
此项工作由市卫生局会同市人力资源社会保障局、市财政局、市发展改革委、市编办等部门负责。
（八）深化文化体制改革
以创新文化体制为重点，以新体制激发新活力，推动文化产业、文化事业繁荣发展。进一步转变政府职能，逐步理顺政府与各文化企事业单位的关系，明确政府、文化企事业单位和个人的责权利，积极推进和深化以劳动、人事、分配等制度为主要内容的改革，积极探索和逐步建立既符合文化发展规律、又适应社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制，促进我市文化事业和文化产业快速发展。推进广电体制改革，推行频道、频率总监负责制；强化对电影发行、放映的管理，规范我市电影发行、放映秩序，确保完成农村电影一村一月一场电影的目标；鼓励社会力量及外资进入我市电影放映市场；深入开展全市文化市场综合执法改革，完成市县两级文化市场综合执法机构建设。
此项工作由市文化新闻出版局会同市广电局、市人力资源社会保障局、市编办等部门负责。
（九）稳妥推进行政管理体制改革
围绕建设服务型政府，以完善事业单位分类改革配套政策为重点，加快事业单位分类改革步伐，促进政事分开和事社分开。
1.推进事业单位分类改革。继续抓好事业单位分类改革调研，拟定我市事业单位分类改革意见，积极推进生产经营类事业单位转企改制，为全面开展事业单位分类改革做好准备。
此项工作由市编办会同有关部门负责。
2.稳妥推进事业单位岗位设置管理制度改革。按照省“统一部署、试点先行、分类指导、分级管理、稳步推进”的总体要求，稳步推进事业单位岗位设置管理工作。促进事业单位人员管理由身份管理向岗位管理转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性。2010年基本完成市直事业单位岗位设置工作，县级完成40%。结合事业单位改革进度，逐步实施绩效工资制度。
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