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1.深化财政体制改革。探索完善科学发展的财政体制机制，建立健全有机衔接的政府预算和财政国库管理体系。推进农村综合改革。完善村级组织运转经费保障机制，强化乡村正常运转的财力保障。完成农村义务教育债务清理化解工作。实施财政支出绩效评价改革。探索建立科学、合理的财政支出绩效评价体系，推进财政支出绩效评价工作，不断提高资金使用效益和效率。深化财政国库管理制度改革，逐步将市本级所有财政性资金支出全部纳入国库集中支付系统管理，将所有预算单位纳入国库集中支付制度管理范围。研究制定市级预算单位其他资金国库集中支付改革实施办法，不断完善公务卡改革试点办法，规范公务卡运作程序，逐步建立“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的财政支出管理新机制。积极推进县区财政国库管理制度改革，推进行政事业单位国有资产管理制度改革。实现国有资产管理与预算管理、财务管理的有机结合，提高资产管理水平，促进国有资产优化配置，提高国有资产使用效益，推动我市经济社会全面、协调、可持续发展。探索财政信息化改革，以信息系统整合为突破口，实行县区财政业务系统市级集中管理，推进财政业务系统一体化建设，促进全市财政管理的科学化、规范化。
此项工作由市财政局会同市人力资源社会保障局、市农业局、市审计局、市教育局、市民政局等部门负责。
2.推进城市商业银行改革。加快漯河市商业银行置入资产变现进程，有效化解风险，并支持其到县设立分支机构。
此项工作由市政府金融办会同漯河银监分局、市商业银行等部门负责。
3.推动地方银行业发展方式转变。促使银行业不良贷款整体“双降”。进一步完善地方法人银行业机构法人治理结构。加快农村信用社改革发展和风险处置工作步伐，努力缩小农村信用社与全省平均水平差距。市商业银行尽快建立资本补充长效机制，积极引进战略投资者，资本充足率保持在10%以上，加强对控股股东资质和履职的监管，以及董事、高管人员准入、履职评价，重点加强领导班子建设、薪酬制度建立以及对分支机构的管理。
此项工作由漯河银监分局负责。
（七）全面实施医药卫生体制改革
围绕建立覆盖全市城乡居民的基本医疗卫生制度，以完善基本医疗保障制度和基本药物制度为重点，建立健全医药卫生四大体系，提高医疗卫生保障水平。
1.完善基本医疗保障制度。提高医疗保险参保率和保障水平，2010年城镇职工和居民参保率达到90%以上，新型农村合作医疗参保率保持在90%以上。城镇居民医保和新农合的财政补助标准提高到每人每年120元。完善城镇医疗救助制度，2010年全面实现医疗救助与新农合、城镇职工和居民医保同步结算。
此项工作由人力资源社会保障局会同市卫生局、市财政局、市民政局等部门负责。
2.完善工伤保险和医疗保险体制机制。按照全省统一部署，借鉴外地成功经验，年底前实现工伤保险市级统筹。探索提高医疗保险统筹层次，结合我市实际，开展调研论证，年底前制定出市级统筹总体方案。同时，探索建立异地就医结算协作机制和异地就医医疗费实时结算办法。
此项工作由市人力资源社会保障局会同市卫生局、市发展改革委等部门负责。
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