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漯河市人民政府办公室关于印发漯河市2010年经济体制改革工作意见的通知

  此项工作由市国资委会同市工业和信息化局、市供销社、市人力资源社会保障局等部门负责。
  3.推进市直机关所属企业脱钩改制工作。根据省政府工作要求和国资监管工作需要,积极探索推进我市市直机关所属企业脱钩改制工作,对市属非工业领域国有企业的改革进行服务指导。
  此项工作由市国资委会同市发展改革委、市工业和信息化局等部门负责。
  4.进一步规范完善企业法人治理结构。对市城市建设投资公司、市发展投资公司、市水务投资公司等重点企业,进一步规范完善企业监事会工作制度、董事会运行机制以及决策科学、制衡有效、防控风险的规范法人治理结构,成立漯河市国有企业监事会。
  此项工作由市国资委会同市编办、市人力资源社会保障局、市建委、市城市建设投资公司、市发展投资公司、市水务投资公司等单位负责。
  5.加快垄断行业改革步伐。按照国家、省统一部署,积极开展农村电力体制改革,取消现行代管模式,将全市电业系统资产、债务、人员统一上划国家电网公司。推动盐业管理体制改革,实行政企分开,经营与监管分开,推进食盐流通现代化。
  此项工作由市发展改革委会同市供电公司、市盐业局等部门负责。
  6.全面推进粮食经济结构调整和转型升级。认真落实《关于进一步深化国有粮食企业改革和发展的意见》(漯政办〔2009〕87号),以重组整合和产权制度改革为重点,构建多种所有制形式并存的粮食流通体系。加大粮食系统国有企业体制改革力度,加快“核呆”工作的推进,明晰产权,妥善处置好国有资产和职工身份置换工作,实现做好市属国有粮食企业的股份制和民营化改制工作,年底前全面完成全市国有粮食企业改革任务。围绕漯河中国食品名城建设,进一步细化粮油精深加工,延伸产业链条,完善产业结构,以河南雪健实业公司为龙头,以漯河市雪源实业有限责任公司等为载体,强强联合,组建中国雪健面业集团,并力争其早日上市。整合资源,以中央储备粮管理公司漯河直属库为依托,组建分权有道、管理有序、控制有力的联合体。
  此项工作由市粮食局会同市国资委、市工业和信息化局、漯河市农发行等部门负责。
  7.推进建设领域公用行业改革。按照省公用行业改革的基本精神,纵深推进供水、供气、供热等行业改革,全面落实特许经营制度,加快公用行业市场化进程。继续推行环卫道路保洁、星级公厕管理等市场化改革。完成城建沥青库、市政工程处股份制改革任务。
  此项工作由市建委会同市国资委、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局等有关部门负责。
  (二)积极推进农村综合改革
  围绕粮食生产核心区建设,以建立粮食稳定增长长效机制为重点,创新体制机制,着力把漯河建成农业产业化集聚区、食品加工制造基地。
  1.建立粮食生产稳定增长投入机制。调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构,加大对农业总投入的力度,大幅度增加对农村基础设施建设和农业科技的投入。在临颍、舞阳、郾城三个河南粮食核心区重点县区加大灌区配套改造工程建设,发展农田节水灌溉,2010年力争建设节水灌溉示范区1.6万亩,全年解决全市农村饮水不安全人口6万人以上。不折不扣落实良种补贴等各项政策,确保种粮农民得到实惠。创新粮食生产稳定增长的补贴机制,探索补贴对象由土地承包者向土地经营者合理转变的有效途径。


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