（一）分析阶段。市节能办会同市经信委、市统计局对全市节能降耗整体形势及完成进度进行月度分析和季度（预警阶段）核算，及时把握趋势变化情况，为启动预警调控方案提供依据。其中，季度（预警阶段）核算包括上半年、一至三季度、1至11月份3个阶段核算，
（二）执行阶段：季度（预警阶段）核算数据初步确定后，对未完成节能时序进度的市（县）、区，由市经信委、市统计局、市节能办将有关情况及时报市政府，由市政府责成有关市（县）、区启动能耗预警调控方案；有关市（县）、区政府在接到预警通知后立即启动本地区调控方案，有序做好调控企业限产、停产等工作。
（三）恢复阶段：全市能耗达到预警调控目标，由市经信委、市统计局、市节能办将有关情况及时报市政府，由市政府决定有关市（县）、区暂停执行预警调控方案。
四、预警调控重点企业
各阶段能耗预警调控的重点企业：
（一）第一阶段（6月30日至9月30日）
1.使用国家和省明令淘汰的用能设备或生产工艺，虽已列入淘汰计划，但尚未完成淘汰的企业；
2.单位产品能耗超过国家或省限额的企业；
3.企业固定资产投资项目未经节能评估审查，或者节能评估审查未经验收以及验收不合格的企业；
4.未完成节能目标的企业；
5.钢铁、印染、造纸等行业实际产量（折算为月度值）超出核定批准产能的企业；
6.单位能耗高、污染重、附加值低的企业；
7.违反《节能法》有关规定的企业。
（二）第二阶段（10月1日至11月30日）
1.列入第一阶段调控的企业；
2.今年以来单位产值能耗上升的企业；
3.综合能耗上升且属于高能耗行业的企业；
4.列入四大行业整治整合的企业。
（三）第三阶段（12月1日至12月31日）
1.列入第一、二阶段调控的企业；
2.尚未完成“退城进园”任务的企业；
3.超过全市单位工业增加值能耗水平的企业；
4.耗能总量大、通过调控效果明显的企业；
启动预警调控的市（县）、区，每月要将调控进度情况报市经信委、市统计局、市节能办。达到预警调控目标后，经市政府审核同意按照有关程序及时解除预警。
五、保障措施
（一）进一步健全能耗统计、监测体系。各级统计部门要加强能耗统计、监测体系建设，做好能源生产、流通、消费统计工作，全面提高能耗指标数据质量，客观、真实、准确地反映能源消耗状况。各重点用能企业要从计量仪表配置、原始记录和统计台账建设等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计工作，依法履行统计工作职责，如实填报统计资料。
