梅州市人民政府关于印发梅州市人民政府行政许可审批项目调整目录的通知
（梅市府〔2010〕37号）
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
为深入贯彻落实科学发展观，进一步转变政府职能，建设服务型法治政府，按照省、市政府行政审批制度改革的要求，市行政审批制度改革工作领导小组组织对市政府各部门的行政许可审批项目进行了新一轮集中清理。为进一步做好行政许可审批项目调整的有关工作，切实加强后续监督和管理，现将2010年5月14日市政府常务会议审议通过的《梅州市人民政府行政许可审批项目调整目录》予以公布（详见附件），并就有关问题通知如下：
一、对保留的行政许可审批项目，各级政府、各有关部门要严格按照《
行政许可法》和《
中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，抓紧完善审批办事指南，明确审批的依据、条件、程序和时限等，并予以公布。同时要建立严格的审批工作制度和责任制度，进一步规范行政审批行为，简化审批手续，减少审批环节，大力创新审批方式和手段，积极发展电子政务，努力提高行政审批服务的效率和水平。
二、对国务院和省、市政府决定下放（委托）管理层级的行政审批事项，各级政府、各有关部门要按要求做好衔接工作，防止出现管理脱节。
三、对取消以及其他不再以审批方式管理的行政审批事项，各级政府、各有关部门要停止审批，不得变相继续审批。需要制订和完善后续监管措施和办法的，有关部门要及时办理，防止出现管理真空。
四、对行政审批项目要依法实行动态管理，因职能调整而改变实施主体的行政审批项目，应做好与相关部门的衔接工作。同时要切实加强对行政审批权的监督制约，努力在创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新进展。
附件：梅州市人民政府行政许可审批项目调整目录
梅州市人民政府
二〇一〇年六月四日
梅州市人民政府行政许可审批项目调整目录
一、市政府决定保留的行政许可审批项目目录（175项）
实施机关
| 序号
| 项目名称
| 备注
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市发展和
改革局
| 1
| 市级权限范围内企业投资、外商投资项目的核准
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2
| 市级权限范围内投资项目工程招标方式及招标范围的核准
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市经济和
信息化局
| 3
| 酒类批发许可
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4
| 指配无线电台（站）的频率、呼号及无线电台（站）的设置和使用
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市教育局
| 5
| 民办学校设立审批
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市民族宗教
事务局
| 6
| 设立宗教活动场所（固定宗教活动处所）审批
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7
| 宗教团体举办宗教教职人员短期培训班审批
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8
| 全市性宗教团体登记审核
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市公安消防局
| 9
| 建设工程消防设计审核
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10
| 建设工程消防验收
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11
| 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
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市财政局
| 12
| 会计从业资格证书核发
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13
| 代理记账机构审批
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市人力资源和社会保障局
| 14
| 设立人才中介服务机构及其业务范围审批
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15
| 职业介绍机构资格许可
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16
| 民办职业培训学校设立审批
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17
| 外国人入境就业许可
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市事业单位登记管理局
| 18
| 事业单位法人登记
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市国土资源局
| 19
| 国有土地使用权出让、划拨、转让、租赁及续期审批
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20
| 建设用地更改用途审批
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21
| 采矿权审批
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22
| 临时用地审批
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23
| 建设项目用地预审核准
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24
| 开发未利用地审批
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市民政局
| 25
| 社会团体登记
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26
| 民办非企业单位登记
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27
| 地名命名、更名审批
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市农业局
| 28
| 农作物种子生产、经营许可证核发
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29
| 水产苗种生产许可证核发
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30
| 内陆水域捕捞许可证核发
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市植物检疫站
| 31
| 植物检疫证书核发（农业）
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市外经贸局
| 32
| 审批外商投资企业合同、章程，核发批准证书
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33
| 加工贸易业务（合同）批准证及其内销批准证的发放
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市卫生局
| 34
| 医疗机构设置及执业许可
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35
| 医师执业注册许可（含外国医师在华短期执业许可）
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36
| 母婴保健技术服务人员（机构）资格许可（从事婚前医学检查）
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37
| 公共场所卫生许可
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38
| 供水单位卫生许可
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39
| 医疗机构麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡审批
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40
| 医疗机构开展医疗气功活动和从事医疗气功人员的资格认定
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41
| 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核、职业病防护设施设计卫生审查
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42
| 餐饮服务许可证核发
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市人口和
计划生育局
| 43
| 计划生育技术服务人员及县（镇）两级计划生育服务站（所）执业许可
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市环保局
| 44
| 建设项目环境影响评价文件审批
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45
| 建设项目试生产（运行）和竣工环境保护设施验收审批
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46
| 排放污染物许可证核发
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47
| 危险废物转移审批
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48
| 防治污染设施的拆除或闲置审批
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市体育局
| 49
| 经营高危性体育项目许可
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50
| 临时占用市属公共体育场（馆）设施审批
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市统计局
| 51
| 部门统计调查项目审批
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市林业局
| 52
| 征占用林地审核
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53
| 木材经营许可证核发
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54
| 木材运输证核发
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55
| 植物检疫审批（林业）
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市城乡规划局
| 56
| 建设项目选址意见书核发
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57
| 建设用地规划许可证核发
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58
| 建设工程规划许可证核发
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59
| 建设工程规划核实
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市安全生产监督管理局
| 60
| 危险化学品建设项目（新建、改建、扩建危险化学品生产、储存企业）设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收
| |
61
| 危险化学品经营许可证核发（乙种）
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62
| 特种作业操作资格证核发
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63
| 安全培训机构资格认可（四级）
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64
| 非煤矿矿山建设项目（新建、改建、扩建）安全设施设计审查和竣工验收
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市档案局
| 65
| 对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其它不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批
| |
市地震办公室
| 66
| 建设工程抗震设防要求及地震安全性评价审批
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市人民防空
办公室
| 67
| 结合民用建筑修建防空地下室审批
|
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68
| 人民防空工程、通信警报设施拆除、迁移审批
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市粮食局
| 69
| 粮食收购资格核准
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市畜牧兽医局
| 70
| 兽药经营许可证核发
|
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71
| 种畜禽生产经营许可证核发
|
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72
| 动物防疫合格证核发
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73
| 动物诊疗许可证核发
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市食品药品监督管理局
| 74
| 药品经营企业（零售）筹建审批和药品经营许可证（零售）核准
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75
| 生产第一类医疗器械注册（收费）
|
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76
| 药品零售连锁企业经营第二类精神药品审批
|
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市住房和城乡建设局
| 77
| 建筑业企业资质核准
|
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78
| 建筑工程施工许可证核发
|
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79
| 建设工程项目现场使用袋装水泥进行混凝土搅拌审批
|
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80
| 燃气企业资质核准
|
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81
| 成片管道供气和有贮存、输配燃气业务的分销机构燃气经营许可证核发
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82
| 燃气工程项目审批
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83
| 物业服务企业资质核准
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84
| 城市房屋拆迁许可核准
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85
| 城市房屋拆迁单位资格核准
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86
| 商品房预售许可核准
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87
| 三级及三级以下城市园林绿化企业资质核准
|
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88
| 三级及三级以下房地产开发企业资质核准（梅江区范围内）
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市城市综合
管理局
| 89
| 挖掘城市道路审批
|
|
90
| 特殊车辆在城市道路上行驶审批（包括经过城市桥梁）
|
|
91
| 临时占用城市道路或临时在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的审批
|
|
92
| 设置城市大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
|
|
93
| 公民、法人或其他组织申请改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
|
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94
| 占用城市绿地和修剪、迁移、砍伐城市树木审批
|
|
95
| 城市干道绿化带开设机动车出入口审批
|
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96
| 依附于城市道路（桥梁）建设各种管线、杆线等设施审批
|
|
97
| 环境卫生设施拆迁方案审批
|
|
98
| 燃气经营、使用许可证核发（梅州市区不含梅县行政区）
|
|
99
| 从事城市生活垃圾经营性服务的审批
|
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100
| 城市建筑垃圾处置核准
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101
| 市区饲养家畜家禽许可
|
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102
| 城市垃圾运输车辆准运证核发
|
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市文化广电
新闻出版局
| 103
| 市内经营的互联网上网服务营业场所连锁经营企业（总部）的设立审批
|
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104
| 建立城市社区有线电视系统审批
|
|
105
| 单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批
|
|
106
| 设立电影放映单位审批（梅江区范围内）
|
|
107
| 在文物保护单位保护范围和建设控制地带内进行建设工程（含设计方案）或者爆破、钻探、挖掘等作业审核
| |
108
| 市级文物保护单位修缮审批
|
|
109
| 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
|
|
110
| 内部资料性出版物准印证核发
|
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市水务局
| 111
| 取水许可
|
|
112
| 河道采砂许可
|
|
113
| 入河排污口设置审批
|
|
114
| 市管河道管理范围内工程建设方案及从事有关活动审批
|
|
115
| 迁移、损坏水利设施，占用农业灌溉水源、灌排工程设施的审批
|
|
116
| 水利基建项目初步设计文件审批
|
|
117
| 水利工程开工审批
|
|
118
| 水利工程管理和保护范围内建设项目工程方案及从事生产经营活动审批
|
|
119
| 水利工程报废审批
|
|
120
| 城市排水许可证核发
|
|
121
| 改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批
|
|
122
| 因工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批
|
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市交通运输局
| 123
| 市管权限内道路运输经营许可
|
|
124
| 国内水路运输及运输服务业务经营许可
|
|
125
| 出租车客运经营许可
|
|
126
| 新增客船、危险品船投入运营审批
|
|
127
| 港口经营业务许可
|
|
128
| 港口危险货物装卸、过驳、仓储等经营许可
|
|
129
| 使用非深水岸线建设港口设施许可
|
|
市公路局
| 130
| 利用、占用公路和公路用地的审批
|
|
131
| 超限运输车辆行驶公路审批
|
|
市地方公路
管理总站
| 132
| 利用、占用地养公路和公路用地的审批
|
|
133
| 超限运输车辆行驶地养公路审批
|
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市公安局
| 134
| 本辖区内具有常住户口的公民出国普通护照申请及护照换发、补发、加注
|
|
135
| 本辖区具有常住户口的公民因私赴台申请
|
|
136
| 本辖区具有常住户口的公民申请赴港澳探亲、个人旅游、团体旅游、商务、其他、逗留签注
| |
137
| 台湾居民来往大陆签注和居留签注申请
|
|
138
| 典当业特种行业许可证核发
|
|
139
| 爆破作业单位（人员）许可证核发
|
|
140
| 实施爆破作业许可
|
|
141
| 剧毒化学品购买证、剧毒化学品准购证核发
|
|
142
| 焰火燃放许可证核发
|
|
143
| 省内运输、携运民用枪支（弹药）许可证核发
|
|
144
| 举办大型群众性文化体育活动许可
|
|
145
| 集会、游行、示威活动许可
|
|
146
| 互联网上网服务营业场所网络安全审核
|
|
147
| 第一类易制毒化学品运输许可
|
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市公安局
交警支队
| 148
| 设立临时停车场审批
|
|
149
| 占用道路从事非交通活动审批
|
|
150
| 影响交通安全的机动车超限运载审批
|
|
151
| 机动车驾驶证申领和使用
|
|
152
| 机动车注册登记
|
|
153
| 剧毒化学品公路运输通行证核发
|
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市烟草专卖局
| 154
| 烟草专卖零售许可证核发
|
|
155
| 烟草专卖品准运证核发
|
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市气象局
| 156
| 升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定
|
|
157
| 升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
|
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158
| 防雷装置设计审核和竣工验收
|
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市质量技术
监督局
| 159
| 特种设备作业人员考核
|
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160
| 特种设备使用登记
|
|
161
| 承担国家法定计量检定机构任务的授权
|
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162
| 制造、修理计量器具许可证签发
|
|
163
| 计量标准器具核准
|
|
164
| 计量检定员资格核准
|
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165
| 压力管道的使用登记
|
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梅州航道局
| 166
| 修建拦河、跨（过）河、临河建筑物或设施审批
|
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167
| 在通航水域上进行水上水下施工作业审批
|
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168
| 在航道范围内开采河沙、沙石、沙金审批
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169
| 设置专用航标和搬迁、拆除或调整航标审批
|
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市工商行政
管理局
| 170
| 外国（地区）企业常驻代表机构登记
|
|
171
| 企业登记
|
|
172
| 企业名称预先核准
|
|
173
| 广告经营资格审批
|
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市盐务局
| 174
| 食盐零售许可证核发
|
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市国家安全局
| 175
| 涉及国家安全事项的建设项目审批
|
|
