中共惠州市委、惠州市人民政府关于加强人文关怀化解劳资矛盾构建和谐企业的工作意见
（惠市委发〔2010〕18号 2010年6月2日）
近期，我省个别企业分别发生员工跳楼、停工等突发事件，引起社会各界高度关注，党中央、国务院和省委、省政府有关领导多次作出重要指示。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的有关工作要求，现就我市加强企业员工人文关怀、改善用工环境、协调劳动关系、化解劳资矛盾、构建和谐企业工作提出以下意见。
一、统一思想认识，增强做好加强企业员工人文关怀、化解劳资矛盾、构建和谐企业工作的责任感
各级各部门要充分认识加强企业员工人文关怀、改善用工环境、协调劳动关系、化解劳资矛盾、构建和谐企业是转变经济发展方式的重要措施，是坚持以人为本、促进社会和谐的重要内容，是加强民主法制建设、确保党和国家长治久安的重要基础，是确保省运会等敏感时期社会稳定的重要因素。各级党委、政府和企业在加快转变经济发展方式过程中不仅要关注资源、项目、环境等因素，更要始终坚持“以人为本”的发展理念。要立足全局，着眼长远，标本兼治，切实把化解危机、解决问题的过程作为引导企业提高管理水平、加强人文关怀、增强员工对企业认同感的过程；要采取积极有效的措施，化解隐患，构建和谐企业；要引导企业切实转变和优化管理模式，让经济发展的成果更好地惠及广大人民群众。
各级各部门要切实把握企业员工特别是新生代企业员工心理健康的工作难点，认真分析研究他们的生存状态和工作生活环境以及企业的管理方式，突出解决企业人文关怀不足、文体娱乐活动不多等问题，引导企业履行社会责任，建立健康向上的企业文化，不断满足员工日益增长的精神文化需求，把不稳定因素消除在萌芽状态，把矛盾化解在企业内部，切实维护社会和谐稳定。
二、切实抓好六项活动，着力解决目前劳资关系存在的重点难点问题
（一）企业不稳定因素排查活动
1、活动内容。（1）在全市范围内开展大中型企业不稳定因素大排查、大化解、大下访活动；全面排查企业落实劳动保障法律法规情况，对企业员工生产、生活、情绪状况调查摸底，开展地毯式、拉网式排查，不漏一户，不留死角。（2）准确掌握企业的劳动用工、安全生产、职业安全卫生状况和不稳定因素，分别建立档案，登记在册。（3）结合我市正在开展的整治非法用工打击违法犯罪专项行动、最低工资标准执行情况监督检查活动和清查外国人非法就业工作，依法纠正企业不签订劳动合同、拖欠克扣工资、超时加班、不参加社会保险等违法行为。通过排查，及时消除不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，进一步维护好员工的合法权益。
