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南阳市人民政府办公室关于印发南阳市实施三五扶贫开发工作意见的通知


  3、科技扶贫。要针对贫困地区生产技术落后和技术人才极度缺乏的现实,大力推进科技扶贫,加速科技长入贫困地区经济发展步伐。做到“五个注重”:一是注重治穷与治愚相结合。实行普通教育、职业教育、成人教育“三教统筹”,农业、科研、教育三结合,大力开展农民教育、科普宣传和技术培训,弘扬科学精神,提高农民科技文化素质。尤其要围绕产业发展,按农时季节开展技术培训和经常性技术指导。二是注重科技成果推广普及。帮助贫困地区引进、实验、示范和推广先进、成熟、适用的科学技术,促使先进科技成果转化为现实生产力。三是注重科技示范。建设科技示范基地,培育示范村、示范户,建立健全科技示范体系,带动和辐射广大贫困地区、贫困农户学科技、用科技,提高生产水平。要发挥好科技扶贫项目的作用,2010年争取中央、省科技扶贫项目资金300万元以上,用于优良品种引进、繁育和推广农业先进实用技术及对农民的技术培训,每个县市区至少建设1个科技示范基地,辐射3个以上贫困村,直接扶持中低收入农户100户以上。四是注重调动科技人员的积极性。贫困地区要解放思想,积极吸引和接纳农业科技人员进行科技承包、租赁经营农村土地或山林等资源、创办领办农业企业,使科技人员深入扶贫开发第一线施展才干,建功立业。五是注重劳务技能培训。继续大力实施“雨露计划”,自上而下建立系统完善的扶贫培训网络,实行长短结合,因需施教,努力提高培训质量;大力推行“订单”培训,确保受训人员能够稳定就业,转移贫困农村剩余劳动力;完善服务体系,为外出务工人员搞好就业、维权、信息、管理等一条龙式的跟踪服务,切实解除转移人员的后顾之忧。2010年,要争取中央、省“雨露计划”培训资金500万元以上,完成培训1.5万人以上,稳定转移就业率达到90%以上。

  4、搬迁扶贫。要按照“搬得出,稳得住,有项目,能致富”的要求,扎实稳妥地推进自愿搬迁,2010年要完成700户的搬迁扶贫任务。做到“五个坚持”:一是坚持群众自愿。加强宣传引导,不能搞强迫命令,把群众的热情和干劲引导到建设美好家园上来。二是坚持先急后缓。对存在山体滑坡、泥石流及洪水袭击危险的地区,优先实施搬迁。三是坚持科学选址。把搬迁安置点尽可能建在便于搬迁人口生活和就业的集镇、工矿企业或旅游景区附近,以及交通要道沿线。四是坚持瞄准对象。依据搬迁户的实际情况,实行差别化扶持,真正让贫困户受益,切实解决部分家庭经济困难搬不出来的问题。五是坚持产业开发。对迁出群众的废弃房屋要及时拆除,原宅基地要及时进行整理复垦,开发成耕地或林地,使之发挥效益。引导鼓励搬迁户将承包的土地、山林等资源以租赁、转包、入股等形式进行流转,盘活生产资源,抓好后续扶持和搬迁群众的增收工作。


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