（一）效力层次高的法律规范优先适用；
（二）法律规范效力相同，有特别规定的优先适用；
（三）法律规范效力相同，生效时间在后的优先适用。
法律法规等对于冲突适用规则有不同于上述之规定者，从其规定。
第七条 根据违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错等因素，违法行为可分为轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为。
按照法律、法规、规章设定的处罚幅度，行政处罚可分为不予处罚、从轻处罚或减轻处罚、一般处罚、从重处罚。
第八条 ：对于违法情节轻微，没有造成社会危害的一般性违法案件，应当本着先教育（先警示），后处罚的原则，给其发出限期改正通知书，敦促其及时改正违法行为，如不改正，再依法作出处罚。对责令改正的具体期限，可根据本单位执法的具体情况予以规定。
第九条 当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：
（一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（二）证据不足，违法事实不能成立的；
（三）不满十四周岁的人实施违法行为的；
（四）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的；
（五）违法行为在二年内未被发现的，但法律另有规定的除外；
（六）其他依法不予行政处罚的。
第十条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚：
（一）已满十四周岁不满十八周岁，有违法行为的；
（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（三）受他人胁迫有违法行为的；
（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（五）其他应当依法从轻或者减轻行政处罚的。
第十一条 当事人有下列情形之一的，依法从重行政处罚：
（一）实施危及公共安全、公共利益并造成严重后果或社会不良影响违法行为的；
（二）严重侵犯受教育者合法权益的
（三）当事人曾在二年内因相同违法行为受过刑事处罚或者行政处罚的
（四）阻扰、抗拒执法的；
（五）违法所得数额较大的；
（六）其他应当依法从重处罚的行为。
违法行为涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关，追究刑事责任。
