四、进一步严格控制高耗能、高排放行业环保准入
温家宝总理指出要从三个方面把好高耗能项目准入关：一是严把项目审核管理关，二是严把项目审批程序关，三是严把“两高产品”出口关。各级环保部门要坚决落实好这三个“严把”，强化新建项目的环境影响评价管理，使所有新建、改建、扩建项目都达到 “环评”要求。对未评先批、未批先建的项目，要在全区范围内予以通报和处理，有一起查处一起，切实从源头上杜绝高耗能、高污染项目和产能过剩行业的盲目投资和低水平重复建设，坚决管住新增排放量。要按照国务院和自治区人民政府的要求，在年内不再审批高耗能、高污染和产能过剩行业扩大产能项目环评；对未通过环评审批的项目，一律不准开工建设；对违规在建项目，要责令停止建设；对违规建成的项目，要责令停止生产；对污染严重的高污染、高耗能产品出口不得开据环保证明。
五、进一步加强污染减排的监督管理
要进一步落实建设项目污染物总量控制前置审批制度，把污染物总量指标作为审批项目环评的前置条件和审查规划环评的必要条件，将总量控制作为环保验收的基本要求。各级环保部门对新建项目下达的总量指标，必须是工程减排和结构减排措施已形成的余量，不得使用预付减排量。凡未减先付的，发现一起通报一起，并从当年辖区减排计划中扣减削减量。
2010年要按照环保部的统一部署，将“保运行”作为污染减排工作的中心任务。要加快推进燃煤电厂脱硫设施、城镇污水处理厂、制浆造纸企业和国控重点污染企业在线监测系统的联网工程。6月30日前，必须完成辖区内国控重点污染源自动监控系统的验收，所有的电厂脱硫设施和日处理能力大于2万吨的城镇污水处理厂，必须按规定完善中控系统的建设，实时监控主要生产设备和治污设施的运行状况。要严肃查处在线监测弄虚作假的行为，现场核实设施运行参数、历史数据和档案资料，核定的数据作为环境执法和排污收费等管理的依据。要进一步提高火电脱硫综合效率，9月底前所有的火电脱硫设施烟气旁路一律实行铅封，开启要经当地环保部门批准。各级环保部门要把“三大体系”建设和运行情况作为减排工作的重要内容，加大环境监查、督察和减排核查的力度，督查、核查的结果作为核算各市减排量的重要依据。自治区环保厅将组织对各市减排监测体系建设情况进行考核，考核不合格的地区要严肃处理。
