大庆市质量技术监督局关于开展特种设备分类监管工作的通知
（庆质技监局发〔2010〕49号）
各县、区质量技术监督局：
为了认真落实省局关于特种设备分类监管的工作任务，根据省局《关于集中时间深入推进特种设备安全监察有关重点工作的通知》（黑质技监特发〔2010〕103号）文件要求，经局领导同意，市局决定全面开展我市特种设备分类监管工作。现将有关要求通知如下，请遵照执行。
一、科学划分类别
特种设备分类监管是指以特种设备生产使用单位安全管理水平、设备重要程度、设备安全状况和违法违规行为记录为依据设定标准，将特种设备生产使用单位划分为不同类别，并采取不同方式对其实施监管的工作机制。各县、区局要结合本地实际情况，有效推进类别监管工作深入开展。
结合我市实际情况，市局和各县、区局可以将特种设备生产使用单位划分为三个类别。A类单位：对特种设备安全管理工作比较重视，能够做到“三落实、二有证、一检验、一预案”，安全措施有保障，且连续3年未发生特种设备事故的特种设备使用单位；取得特种设备生产（含充装）许可资质，有健全的质量管理制度和安全责任制度，质保体系运转正常，3年内无违法违规记录的特种设备生产单位。B类单位：有重点监控设备的使用单位，国务院《
特种设备安全监察条例》第
50条明确的公众聚集场所的特种设备使用单位；取得特种设备生产（含充装）许可资质，有质量管理制度和安全责任制度，质保体系运转基本正常，无重大违法违规记录的特种设备生产单位。C类单位：特种设备安全责任意识差、设备安全状况差、安全使用管理状况差的企业，有特种设备违法记录企业，存在严重事故隐患单位，重大问题单位和发生过事故的单位。各县、区局要对辖区内的特种设备生产使用单位进行全面的调查摸底，按照以上的分类原则并结合当地实际进行科学的分类，为实施分类监管奠定基础。
二、落实分类监管措施
市局和各县、区局对不同类别的单位实施不同的监管措施。首先，对A类单位实施自我管理为主、安全监察为辅的监管方式。要充分发挥这类单位履行特种设备安全责任的自觉性，依靠企业安全管理机构和管理人员进行严格的自我约束、自我管理；特种设备安全协管员要对A类单位定期进行巡查，并跟踪指导、服务；特种设备安全监察机构，在制定每年的全面检查计划时，A类单位应该占全面检查总数的10％。其次，对B类单位实施自我管理和安全监察并重的监管方式。对于B类单位，要按照《特种设备现场安全监督检查规则》，每三年至少进行一次全面检查；每年要组织B类单位至少召开一次座谈会，帮助B类单位分析设备安全状况及使用管理状况，提出相关工作要求并督促落实。第三，对C类单位实施自我管理基础上的严格监管方式。要组织开展专项整治，对C类单位集中时间进行彻底、有效的整治；督促C类单位作出安全使用承诺，责令限期整改；组织进行经常性的监督检查，对有关违法违规行为实施严格的行政处罚；建立隐患整改挂牌督察督办制度、通报批评和严肃查处制度、“黑名单”等制度，并严格执行，直到C类单位有效消除安全隐患为止。市局和各县、区局根据日常监督检查结果，动态调整单位分类，对达不到相应类别的单位要降级监管。
