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中共四川省国土资源厅委员会关于加强基层国土资源管理部门党风廉政建设的意见


  (四)强化监管力度,深化权力公开透明运行。强化监督是有效预防腐败的关键。要认真开展权力运行廉政风险防范工作,将行政审批、资金监管、国土资源民生工程项目招投标等容易产生腐败的重点环节作为监督重点加以监管。在领导班子分工中,基层国土资源管理部门的党政“一把手”原则上不具体直管人事、财务、审批、执法等事项,由班子其他成员协助正职分管。通过完善领导班子议事规则,严格执行党风廉政建设责任制、党员领导干部个人重大事项报告制和行政首长责任追究制,落实重大事项集体决策制和述职述廉、质询、询问、诫勉谈话等监督制度。加强基层国土资源管理部门的组织建设,基层国土资源管理部门的党政“一把手”原则上每五年必须进行轮岗交流。强化内部审计监督,县级国土资源管理部门的党政“一把手”任期内每两年应进行一次经济责任审计;离任后必须进行离任经济责任审计。积极探索建立巡视工作制度,充分发挥巡视的重要监督作用。从今年开始,省厅成立巡视组,每年巡视2-3个市(州)局和县(市、区)局领导班子;各市(州)局党委也要相应组成巡视组,每年巡视不少于 2个县(市、区)局领导班子。巡视组要认真谋划,严密组织,把巡视了解到的领导班子建设情况、干部思想动态、党建工作状况作为选用干部、配备班子的重要决策依据。对巡视中发现的作风不实、评价较差的领导干部,要及时采取组织措施。对发现的案件线索,纪检监察部门要及时调查处理。

  (五)加强政风行风建设,着力解决群众反映强烈的突出问题。政风行风建设是贯彻立党为公、执政为民的重要途径,也是全省国土资源系统反腐倡廉建设的重要内容。要着力解决群众反映强烈的突出问题。重点要严格落实征地补偿安置各项政策,加强征地监管,防止征地补偿标准不合理、补偿不到位、生活保障不落实等损害被征地农民利益等问题的发生;严肃查处违规违法占用农村集体土地,甚至强行侵占农民土地等违纪违法行为,切实维护好群众的合法权益。要以群众满意为标准,提高基层干部依法行政、维护权益、保护资源、保障发展的水平和能力,全面提升基层国土资源部门的管理和服务水平。

  (六)加大惩处力度,严肃查办违法违纪案件。要认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。严肃查办在“金土地”和地质灾害治理等国土资源民生工程建设、土地管理、矿产资源开发中以权谋私、权钱交易、贪污贿赂、滥用职权、失职渎职严重违纪违法案件;坚决纠正征地拆迁中群众反映强烈的问题,严肃查处征收征用土地中的违纪违法案件;严肃查办非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源的案件。治理工程招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易中谋取私利的问题。坚决制止在宅基地审批、土地矿产资源开发承包等过程中发生的暗箱操作、以权谋私,损害群众利益的行为。在案件查办工作中,要注意把案件处理与教育挽救有机结合,既要严肃执行纪律,又要宽严相济,保护干部的合法权益。同时,注重利用典型案件对党员干部进行教育,达到查处一案、治理一线、教育一片的目的。


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