| 考核内容 | 考核指标 | 考核方法 | 分值 |
| 一、政府组织与保障（22分） | 1、政府主要领导牵头负责，纳入政府工作目标，有详细的实施方案和年度工作计划。 | 查看文件及相关材料，主要领导不是第一负责人扣1分，未纳入政府工作目标扣1分，无详细实施方案和年度工作计划扣1分。 | 3 |
| 2、部门分工明确、责任落实、紧密协作，广泛社会动员，形成浓厚推进氛围。 | 查看文件及相关材料，部门分工不明确或责任不落实不得分，社会动员或推进氛围不足扣1分。 | 2 |
| 3、新型农村合作医疗、基本公共卫生服务、乡村医生养老、农村卫生人员培训、农村孕产妇住院分娩等项目资金足额预算、及时到位；新型农村合作医疗、基本公共卫生服务项目严格实行财政专户管理。 | 查看预决算资料及有关帐目，有一项资金未及时足额到位扣2分，新农合或基本公共卫生服务项目未严格实行财政专户管理扣3分。 | 6 |
| 4、乡镇卫生院基本建设和设备购置等发展建设支出、在职人员经费、事业单位养老保险制度改革前符合国家规定的离退休人员费用、承担公共卫生服务的业务经费、人才培训和人员招聘支出，以及村卫生室建设和村卫生室实行药品零差价等医改工作财政补助资金足额预算、及时到位。 | 查看预决算资料及有关帐目，一项资金未及时足额到位扣2分。 | 5 |
| 5、政府补助资金管理规范，资金使用绩效评价优秀。 | 查看有关帐目资料，政府补助资金管理不规范扣2分，资金使用绩效较差扣2分。 | 4 |
| 6、严格督导考评，落实持续推动的奖惩措施。 | 查看有关资料，未进行督导考评不得分，奖惩措施不落实扣1分。 | 2 |
| 二、新农合制度运行（20分） | 7、参合率达到省定年度目标，困难人群应保尽保。 | 查看有关资料，参合率不达标不得分，困难人群参合率低于100%扣2分。 | 3 |
| 8、按照不低于当地农民年人均纯收入的3%确定筹资标准，政府补助超过筹资总额的75%。 | 查看有关文件资料，筹资标准低于农民年收入的3%扣2分，政府补助不足筹资总额的75%扣2分。 | 4 |
| 9、补偿方案合理，最高支付限额、县乡两级政策范围内住院补偿比、住院实际补偿比、基金结余率均优于省定年度目标。 | 查看有关文件资料，一项未达到扣1分。 | 4 |
| 10、实施总额预付、定额付费、按病种付费相结合的综合付费方式改革，有切实可行的医药费用控制措施，并严格执行。 | 查看有关资料及现场调查，一项未达到扣1分。 | 3 |
| 11、获得“江苏省新农合管理先进单位”称号，工作经费根据服务人口按照不低于1元/人·年标准落实。 | 查看有关文件资料，未获得省新农合管理先进单位称号扣2分，工作经费不足1元标准扣1分。 | 3 |
| 12、新农合县级业务系统建设规范，做到与医疗救助平台无缝衔接，纳入全省新农合管理信息系统。 | 现场察看，未与医疗救助平台无缝衔接扣1分，未纳入全省新农合管理信息系统扣2分。 | 3 |
| 三、公共卫生服务提供（12分） | 13、全面完成年度基本公共卫生服务项目任务。 | 查看有关统计资料并现场调查，上一年度基本公共卫生服务项目省级考核结果不合格不得分，未达到优秀扣1分。 | 3 |
| 14、乡镇、村两级卫生机构职责分工明确，劳务密集型的基本公卫项目主要由乡村医生承担，用于乡村医生劳务补助的基本公卫资金不低于30%。 | 查看有关统计资料并现场调查，乡镇、村两级卫生机构职责分工不明确扣1分，用于乡村医生劳务补助的基本公卫资金不足30%或发放不及时扣2分。 | 3 |
| 15、农民健康档案规范化建档率达到省定年度目标，实现健康档案电子化规范管理。 | 查看有关资料并现场调查，农民健康档案规范化建档率未达到省定年度目标扣2分，健康档案按省要求实现电子化规范管理的数量未达到已建档案的70%扣2分。 | 4 |
| 16、全面落实农村住院分娩补助政策。 | 查看有关统计资料并现场调查，落实不到位不得分。 | 2 |
| 四、农村卫生服务体系建设（16分） | 17、农村卫生机构建设规模适度，形成县乡两级、乡村一体、防治结合、分工合理的新型农村卫生服务体系。 | 查看农村卫生机构设置规划，体系不健全或不合理扣2分，建设规模不适宜扣1分。 | 3 |
| 18、根据省定标准合理规划农村医疗卫生机构设置，全面完成乡镇卫生院和村卫生室基本建设任务，省级示范乡镇卫生院建设全面部署推进。 | 查看农村卫生机构设置规划及有关证明材料，乡村卫生机构未全部完成基本建设任务扣2分；当年创建1个省级示范卫生院得1分，最高得2分。 | 4 |
| 19、根据省市要求，全面落实人才招募、定向培养、乡村医生中专学补偿教育和在职人员岗位培训，建设一支以中级职称为骨干的卫技队伍。 | 查看有关文件及统计资料，一项任务未按要求完成扣1分，乡镇卫生院中级职称人员比例不足40%扣1分。 | 3 |
| 20、全面组织在岗乡村医生参加企业职工基本养老保险制度，到龄乡村医生由政府安排适当标准的养老补助。 | 查看有关文件及统计资料并现场调查，未按要求组织实施乡村医生养老保障政策不得分，政策落实不到位扣2分。 | 3 |
| 21、乡村卫生机构人员、业务、财务等信息全面纳入执业管理系统，准确反映机构运行情况。 | 现场调查，执业管理系统未建立不得分，功能不达标或未正常使用扣2分。 | 3 |
| 五、农村卫生综合改革（20分） | 22、按照省定标准核定乡镇卫生院人员编制，实行定编、定岗、定员管理，乡村卫生机构卫技人员凭证执业率100%。 | 查看有关文件及统计资料并现场调查，未按照省定标准完成核编工作不得分，未实行定编、定岗、定员管理扣2分，凭证执业率不足100%扣2分。 | 4 |
| 23、乡村卫生机构全面实施基本药物制度，实行零差率销售。 | 查看有关文件资料并现场调查，乡村卫生机构未实施基本药物制度不得分，实施机构不足60%扣4分，超过60%扣3分；制度实施不规范扣3分。 | 6 |
| 24、建立并严格执行基本医疗服务规范，实行双向转诊，有保证医疗安全的服务质量监控和评价体系。 | 查看有关文件资料并现场调查，未制定基本医疗服务规范或为建立双向转诊制度扣1分，未建立医疗安全服务质量监控和评价体系扣1分。 | 3 |
| 25、乡村卫生机构形成以服务质量为核心，岗位责任与绩效为基础的考核体系，能有效调动职工积极性。 | 查看有关文件资料并现场调查，未按省要求建立绩效考核制度不得分，实施不规范扣2分。 | 4 |
| 26、乡镇卫生院收支合理、管理规范，形成全额拨款与收支两条线相结合的经济运行机制。 | 查看有关文件资料并现场调查，收支失衡或管理不规范扣2分，未实行全额拨款和收支两条线结合的经济运行机制扣1分。 | 3 |
| 六、社会综合评价（10分） | 27、有重大改革创新举措，在省内外影响大，形成的典型经验具有推广价值。 | 查看有关资料，改革创新举措力度不够扣3分，未具有推广价值扣2分。 | 5 |
| 28、农村居民对新农合、基本公共卫生服务、乡村卫生机构服务质量等综合满意率达到90%以上。 | 现场调查，一项满意度不达标扣2分。 | 5 |
