黑龙江省财政厅关于开展2009年度省旅游发展金项目绩效评价工作的通知
（黑财绩〔2010〕3号）

有关行署、市、县财政局、旅游局，省旅游局，省直有关部门：
　　为加强财政资金管理，提高财政资金使用绩效，根据省政府专题会议精神，按照财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2009〕76号）的规定，省财政厅选定2009年度省旅游发展金项目开展财政支出绩效评价。现将有关事宜通知如下：
　　一、评价范围
　　本次评价范围为纳入2009年度省财政旅游发展金预算安排的全部项目，包括旅游宣传促销资金和旅游项目资金。
　　二、评价指标及步骤
　　2009年度省旅游发展金项目绩效评价设4类、22个指标（详见附表），主要评价专项资金使用情况及完成工作目标的程度和绩效。具体评价工作分三个步骤进行：
　　（一）项目单位收集基础数据和相关资料并填写评价指标表和基础信息表。项目单位要按照《旅游发展金项目绩效评价指标表》和《旅游发展金项目基础信息表》中所列内容收集基础数据和相关佐证资料并填写，其中，《旅游发展金项目绩效评价指标表》须在指标结果栏填写指标结果，不需项目单位计算得分。如有特别说明事项，可另附文字说明并提供相关佐证资料。项目单位须同时提供如下相关资料：
　　1、项目情况报告，内容包括项目进展情况、取得的经济社会效益、项目建设及后续维护运营管理中存在的问题、经验及建议等；
　　2、项目单位自筹资金和旅游发展金到账凭证；
　　3、项目资金使用凭证；
　　4、项目可行性研究报告或立项报告；
　　5、项目竣工验收证明资料；
　　6、项目决算；
　　7、项目单位相关资金管理制度及操作规程。
　　（二）地方旅游管理部门和财政部门审核并上报相关资料。项目单位填写的《旅游发展金项目绩效评价指标表》、《旅游发展金项目基础信息表》和相关资料经地方旅游管理部门审核后，送地方财政部门负责旅游发展金管理的业务机构审核，并由地方财政部门按照规定时间统一报送省财政厅。
　　（三）省财政厅组织现场评价，分别形成子项目绩效评价报告和综合绩效评价报告。省财政厅在对各项目相关资料和数据进行全面汇总核实的基础上，组成绩效评价工作组，于6月下旬至7月底分赴各项目单位进行实地调研和现场评价，现场评价内容包括听取项目情况汇报、核实有关账目、实地勘验项目等，参加人员包括当地财政部门、旅游部门和项目单位等方面负责人。评价工作组根据现场评价结果分别形成子项目绩效评价报告，现场评价工作完成后，综合2009年度省旅游发展金项目绩效情况，形成综合评价报告。
　　三、评价结果的运用
　　（一）评价结果将上报省政府，为领导决策提供参考。
　　（二）评价结果将反馈项目单位及财政和旅游管理部门，并在一定范围内通过适当方式通报。项目单位、财政和旅游管理部门应根据评价结果，进一步加强和改进管理，提高财政资金使用绩效。
　　（三）评价结果将作为省安排下一年度旅游发展金的重要依据。
　　四、有关要求
　　（一）对专项资金开展绩效评价是贯彻省政府专题会议要求，加强财政科学化、精细化管理的一项重要工作。各地财政和旅游管理部门要高度重视，密切配合，指定专人负责，督促项目单位按时报送相关资料，认真审核并配合现场评价工作，确保工作顺利开展、圆满完成。
　　（二）请各地财政部门于2010年6月20日前将审核后的《旅游发展金项目绩效评价指标表》、《旅游发展金项目基础信息表》及相关资料报送省财政厅绩效评价处，同时报送与书面报表和项目情况报告内容一致的电子文本。对评价工作有何意见和建议，也请一并反馈。对逾期不报或报送虚假材料的，评价结果一律按项目不成功处理。
　　通信地址：哈尔滨市南岗区民益街80号；邮政编码：150001；联系人：省财政厅绩效评价处毛博，联系电话：53002236；财政系统内网邮箱：jxpjmb＠hl.mof，外网邮箱：m0362b＠sina.com。

　　附件：1.2009年省旅游发展金项目表
　　2.旅游发展金项目绩效评价指标表
　　3.旅游发展金项目基础信息表
　　4.报送材料审核意见表


　　附件1：
　　2009年省旅游发展金项目表

　　金额单位：万元

归属	县市	项目名称	项目单位	项目内容
哈尔滨市	1、本级	东金葡萄王国	东金现代农业股份有限公司	游乐设施建设
		旅游厕所（重点景区厕所改造）	哈尔滨市旅游局	10个重点旅游景区厕所升级改造，包括：太阳岛，建筑艺术馆，萧红故居，文庙游乐园，中央大街，731陈列馆，俄罗斯风情园，冰雪文化中心，双城四野遗址
		白鱼泡湿地公园	哈尔滨白鱼泡旅游发展有限公司	基础设施建设
		九曲十八弯湿地公园	黑龙江翔宇旅游开发股份有限公司	前期启动
	2、延寿县	石林地质公园	延寿县政府	修建2公里景区内游步道及停车场
	3、尚志市	帽儿山生态旅游度假区	尚志市旅游局	修建4公里道路
	4、通河县	铧子山森林公园道路	通河县旅游局	仙届桥至一号坝13公里白色道路，供电线路改造，自来水管线，农家乐两处
	5、依兰县	巴兰河漂流区	依兰县旅游局	更衣室，码头等
	6、五常市	石刀山风景区南环路	五常市旅游局	景区内2.5公里南环路
	7、木兰县	白杨木生态旅游景区	木兰县旅游局	白木路至鸡冠山砂石路22公里整体维修
	8、宾县	二龙山风景区游客中心	宾县旅游管理委员会	游客中心及多媒体咨询服务设施建设，
		香炉山风景区（游览栈道）	哈尔滨香炉山游览景区管理有限公司	6.8公里栈道
齐齐哈尔市	1、本级	齐齐哈尔青松狩猎场	梅里斯区政府	基础设施
		扎龙自然保护区	扎龙自然保护管理局	电瓶车游览道，电瓶船河道，游客中心及旅游栈道
		昂昂溪俄罗斯风情小镇	昴昴溪区旅游局	基础设施
	2、泰来县	江桥旅游接待中心	江桥蒙古风情园	新建江桥旅游接待中心
牡丹江市	1、本级	北黄山旅游区	牡丹江市旅游发展公司	基础设施
		三道关森林公园岱王峰景区	牡丹江市旅游发展公司	基础设施
		镜泊湖风景区	镜泊湖风景区管理局	15公里旅游观光道建设、南湖码头及广场建设项目及生态停车场建设
	2、海林市	林海鹿业鹿鸣山庄	林海鹿业有限责任公司	基础设施
		威虎山旅游区	海林市旅游局	威虎山影视城草屋维修，，水冲厕所等及威虎山主峰景区游步道等
	3、林口县	八女投江殉难地	刁翎镇政府	景区扩建，旅游公路，大桥，观瞻平台，人工湖等
	4、宁安市	渤海景区	宁安市旅游局	渤海景区旅游服务中心建设
	5、东宁县	三岔口朝鲜民族一条街	三岔口镇政府	三岔口朝鲜民族街基础设施建设
佳木斯市	1、本级	水源山公园	佳木斯园林风景管理处	道路，甬道，游客服务中心
		敖其赫哲旅游区	佳木斯市郊区政府	水电管网，停车场，桥梁，道路，污水处理，沼气池等
	2、桦南县	向阳湖风景区	桦南县旅游局	向阳湖至四方台道路6公里
	3、同江市	旅游标识牌	同江市旅游局	三江口，街津口景区旅游标识牌
	4、富锦市	黑鱼泡湿地公园	富锦市旅游局	观鸟亭及水上乐园等
	5、抚远县	旅游接待中心	抚远县政府	建设旅游服务接待中心
		华夏东极太阳广场	抚远县政府	华夏东极太阳广场建设
伊春市	1、本级：	旅游交通标识牌	伊春市旅游委员会	在哈伊，伊鹤，伊嘉三条高等级公路设置32块旅游交通指示牌
		旅游商品设备	伊春市侨艺有限责任公司	采购成克牌多功能数控雕刻设备
		汤旺河国家森林公园	汤旺河林业局	沿河步道建设4公里
	2、铁力市	朗乡石林地质公园	朗乡石林地质公园	停车场，排水等基础设施
	3、嘉荫县	永安东湖景区	嘉荫县旅游局	停车场，码头，道路及综合服务楼等
鸡西市	1、本级	恒山矿山公园	恒山区政府	井下采煤体验及科教基地
		兴凯湖旅游商品开发项目	鸡西市旅游局	沙湖石旅游商品系列
		麒麟山风景区	麒麟山风景区管理处	停车场，公厕等
		兴凯湖新开流景区	兴凯湖管委会	游船码头改扩建工程
	2、密山市	农家乐休闲娱乐服务中心	白泡子乡政府	休闲娱乐中心，休闲广场，下排水管线，绿化等
		北大荒书法长廊	北大荒书法长廊管理处	铺镶人行甬道及改造上下水工程
	3、虎林市	珍宝岛湿地保护区	虎林市旅游局	栈桥，登山步道，观光平台，游客中心及集散广场等
双鸭山市	1、本级：	双兴村国家级农业旅游示范点	安邦乡双兴村	景区游览路建设
	2、饶河县	四排赫哲族民族风情旅游区	饶河县旅游局	展览馆及休闲娱乐设施建设
	3、集贤县	安邦河湿地公园	安邦河湿地保护区管理局	公园入口停车场，游步道
	4、宝清县	东升湿地景区	宝清县旅游局	陈荣大泡子栈道
大庆市	1、本级：	八井子旅游区	八井子旅游咨询服务公司	八井子观光农业园道路6公里
		红旗林场	大同区政府	道路7公里
	2、肇源县	大庙景区农家旅馆	肇源县旅游局	5栋农家旅馆600平方米
	3、林甸县	鹤鸣湖湿地水上乐园	鹤鸣湖度假村	建设800平方米观鸟大厅
七台河市	1、本级：	七台河旅游干线公路标识项目	七台河市旅游局	在依宝，七密，七桦，鹤大干线路段架设标识
		静守山庄道路	七台河旅游局	园林小品，狩猎场，中心广场，药材池，
	2、勃利县	西大圈漂流水库工程	西大圈森林公园	溢流坝，放水闸，挡水重力坝及附属工程
鹤岗市	1、本级	鹤岗市域旅游导示标志	鹤岗市旅游局	旅游交通标识
		鹤岗国家森林公园	鹤岗市林业局	金顶山石林景区，桶子以原始森林植物园的公路，观光道，公厕，停车场等
	2、绥滨县	月牙湖生态景区	绥滨县旅游局	通往月牙湖道路和接待服务中心建设
	3、萝北县	界江游浮动码头	萝北县旅游局	5座码头船
黑河市	1、本级	中俄民族风情园	黑河市政府	4个民族村及相应配套基础设施
		五大连池风景区	五大连池风景区旅游局	北饮泉改造。饮水亭主体，设备购置，绿化及附属设施
	2、爱辉区	新生鄂伦春旅游区	爱辉区旅游局	1.5公里道路
	3、五大连池市	山口湖漂流区	山口湖风景区	扩建更衣室，码头，流动厕所，淋浴室等
	4、逊克县	库尔滨河漂流项目	库尔滨河漂流有限公司	新建休息室，更衣室，旅游厕所
	5、孙吴县	胜山要塞改造项目	孙吴县政府	孙吴胜山要塞改造项目
绥化市	1、本级：	永安半截塔湿地项目	绥化市旅游局	环路，排水设施，停车场，
		金龟山庄	黑龙江省金鹏集团公司	甬路，排水设施
	2、兰西县	龙江民俗第一村	关东大院旅游开发公司	民俗展馆，民族风情园，文化广场，文化大道
	3、安达市	东湖旅游区	安达市旅游局	东湖旅游区坝面道路建设2公里
	4、肇东市	安业观光农业旅游村	安业村委会	修建村屯路，家庭旅馆，水冲厕所等
	5、北林区	北星民俗旅游村	北星村委会	水上乐园，村边溪流，生态采摘
	6、庆安县	华龙山庄	华龙山庄	基础设施建设
	7、海伦市	大寨山景区	海伦市东风镇政府	水冲厕所及环保设施
大兴安岭	1、本级	多布库尔漂流山庄	大兴安岭地区旅游局	基础设施
		映山红风景区	大兴安岭地区旅游局	地面硬化，供水管线，游客中心
	2、塔河县	鄂伦春民族生态旅游区	塔河县政府	基础设施
	3、呼玛县	游客中心	呼玛县旅游局	桃园峰及画山各一处游客中心
	4、漠河县	旅游服务接待中心	漠河县政府	北极村旅游服务接待中心
绥芬河	1、绥芬河市	绥芬河旅游服务中心	绥芬河市旅游局	购置及装修用房270平方米及设备
杜蒙	1、杜蒙县	连环湖温泉景区一期工程	杜蒙县旅游局	观光深水码头，停车场，环湖路，上下水，温泉疗养设施等（含阳光温泉下水20万）
省直	1、省农委	聚源湖生态旅游区停车场	省农业综合试验示范中心	景区内停车场及道路系统建设
	2、省广电厅	黑龙江广播电视塔	黑龙江广播电视塔（龙塔）	塔体亮化工程，广场改造工程
	3、省旅游培训中心	客房、餐厅改造项目	省旅游培训中心	大厅及五楼实习客房，餐厅装修改造
	4、天鹅饭店	消防系统改造项目	天鹅饭店	消防等安全系统
	5、省旅游集团	正明锦江大酒店	正明锦江大酒店	消防设施改造
	6、省旅游局	省旅游信息中心咨询台项目	省旅游局	12301咨询台（含大冬会旅游边检执勤设施改造项目10万元）
		省旅游协会旅游商品展示	省旅游局	旅游商品展示
		各地市旅游局统计调查	省旅游局	涉旅行业统计调查
		援藏援建项目	省旅游局	援藏援建项目
	7、省农垦总局	北大荒现代农业园	省农垦总局	农业园区道路及管理用房，公厕
		嫩江农场农业旅游示范点	省农垦总局	示范区建设
	8、哈尔滨体育学院	帽儿山雪场改造项目	哈尔滨体育学院	雪场改造项目
	9、省森工总局	平山旅游区	省森工总局	鹿苑改造及游客咨询中心建设
		大海林雪乡垃圾处理项目	大海林林业局	建设垃圾处理厂
		大海林雪乡停车场项目	大海林林业局	停车场建设
	10、省商务厅	东北虎林园	黑龙江东北虎林园	东北虎林园大门标志性建筑，虎文化休闲区及游客中心扩建
	11.雅旺斯公司	①亚布力国际会展中心	雅旺斯实业有限公司	贷款贴息
省旅游局	省旅游局	中央电视台广告费
		旅游宣传费
		中央新闻记录片厂拍摄费用

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