（八）深入推进行政审批制度改革。按照国务院和省政府关于深入推进行政审批制度改革的要求，继续对现行的项目进行清理，进一步取消和调整行政审批事项。凡市场机制能够有效调节、行业组织和中介机构能够自我管理的，坚决予以取消和调整；凡能够采用事后监管方式解决问题的，不再采用事前审批的方式；凡能够下放的审批权坚决下放。进一步规范保留项目的运行管理，简化审批环节，优化、固化流程，提高审批效能。加强对行政审批工作的监督检查，健全完善经常性、动态性、长效性的监督机制。
（九）进一步加强行政服务中心（大厅）规范建设。重点围绕建立健全行政服务中心（大厅）运行、管理、监督机制，强化服务功能，拓展服务领域，提高服务水平，积极探索规范化管理的有效途径。推广成立行政审批机构整建制进驻中心（大厅）的模式，真正实现职能部门“一个机构对外、一个机构履职、一枚印章审批”。完善行政服务中心联审联批、“绿色”通道、全程代办、特事特办等服务措施，优化、固化操作规程，形成便捷、优质、高效的服务机制。深入开展争创“优质服务窗口”活动，完善管理和服务制度，促进服务水平提升。进一步加大监督监察力度，实施动态性跟踪问效，查纠存在问题，确保中心（大厅）健康有效运行。
（十）全面推进行政效能电子监察系统建设。按照全省统一部署，2010年要全面完成行政效能电子监察系统建设任务，实现对行政审批、行政征收、行政处罚等施政情况的实时监控、预警纠错和绩效考评，促进政府系统依法、高效、规范行政。市、县两级要建立领导和工作机制，明确主管领导、主管机构和具体人员，明确职责任务、质量标准和完成时限，确保行政效能电子监察系统建设工作顺利开展。
三、构建长效机制
（一）加强组织领导。坚持政府统一领导，监察机关组织协调，部门分工协作，齐抓共管的领导体制和工作格局。各级、各部门主要领导为“两转两提”和优化经济发展环境工作第一责任人，要把此项工作摆在突出位置，注重调查研究，研究部署，有效推进工作；分管领导要经常听取工作汇报，全面掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题；要把“两转两提”和优化经济发展环境工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同推进。
（二）明确工作责任。进一步健全完善专项工作牵头负责制。2010年，全市“两转两提”和优化经济发展环境专项工作分工如下：加强对“扩内需、促增长”政策措施的组织实施和监督检查工作，由市发改委、财政局、监察局牵头负责；服务企业发展工作，由市工信局、商务局牵头负责；综合治理重大在建项目建设环境和企业周边治安环境工作，分别由市优化办、交通运输局、南水北调南阳中线办、公安局等部门牵头负责；规范涉企收费和推行“一费制”工作，由市财政局、发改委、优化办牵头负责；规范行政处罚裁量权工作，由市政府法制办、市优化办牵头负责；深化行政审批制度改革工作，由市编办牵头负责；行政效能电子监察系统建设工作，由市监察局、工信局牵头负责；落实行政问责制工作，由市监察局、人力资源和社会保障局牵头负责。各责任部门要树立全局观念，增强责任意识，认真履行职责，制定工作方案，强化工作措施，精心组织实施，切实把牵头负责的任务抓紧抓好，抓出成效。
