人事任免、行政问责不适用本规定。
第三条 重大行政决策坚持公众参与、专家论证和政府决定相结合的原则。
重大行政决策事项实行行政首长负责制。以市政府常务会议或全体会议决定形式体现政府意志，市政府行政首长代表市政府对重大行政事项行使决策权。
市政府分管领导、秘书长协助市长行使决策权。市政府法制部门应当履行市政府重大行政决策的合法性审查职责，决策承办机构应当提供合法性论证报告和专业咨询服务。
第二章 一般规定
第四条 市政府重大行政决策建议的提出和决策事项的确定，应当遵循下列规定：
（一）人大代表、政协委员通过建议议案、提案方式提出的重大行政决策建议，政府所属工作部门、下一级人民政府、公民、法人或者其他组织提出的重大行政决策建议，经秘书长审核，报市长确定后，进入决策程序；
（二）市政府分管领导、秘书长提出的重大行政决策建议，报市长确定后，进入决策程序；
（三）市长提出的重大行政决策建议，直接进入决策程序；
（四）贯彻落实上级人民政府、同级党委或者人民代表大会及其常务委员会做出的有关决定、决议的实施意见，由市长确定后直接进入决策程序。
第五条 重大行政决策建议进入决策程序后，由市长根据所属部门法定职责确定决策事项承办单位。特殊情况下，也可由市长指定承办单位。
第六条 重大行政决策承办单位应当对政府重大行政决策事项开展调查研究，全面、准确掌握决策所需信息。
调查研究的内容应当包括决策事项的现状、必要性、可行性、成本效益分析、合法性论证及决策风险评估等。
调查研究完成后，决策承办单位应当拟订决策方案（草案）。需要对多个方案做比较研究的决策事项，应当拟订两个以上可供选择的决策备选方案（草案）。
第七条 涉及本地经济社会发展且专业性较强的重大行政决策事项，决策承办单位在形成决策方案（草案）前，应当组织3名以上专家对决策方案（草案）的必要性和可行性进行论证，并形成专家论证意见。
决策承办单位应当根据决策事项的内容和复杂程度，从相关领域选择专家，保证参加论证的专家的权威性、广泛性和代表性。
决策承办单位应当对专家论证意见进行归纳整理，形成专家论证报告。专家论证报告应当作为政府决策的重要依据。
第八条 决策承办单位在重大行政决策方案（草案）报送市政府前，应当与重大行政决策事项涉及的有关部门协调，达成一致意见。
