大力发展现代服务业。加快现代物流业发展。引进国内外知名物流企业对全市物流资源进行重组。推动工商企业物流业务实行外包，为第三方物流企业提供市场需求。完善全市冷链物流配送网络。加快专业物流园区和综合物流园区的规划建设。抓好奥博、龙升、溧河物流园和光彩大市场、南阳商圣国际保税物流中心建设，实施好国际玉城、百里奚文化公园等一批重大项目。发展壮大文化产业。深入挖掘开发汉文化、药文化、玉文化等特色文化，大力培育发展文化企业集团，搞好镇平文化改革发展试验区、卧龙岗文化旅游产业集聚区建设。大力发展旅游业。按照“一心二带五区”（以中心城区为核心、南水北调中线工程生态观光带、中心城区环城游憩带、中心城区文化旅游区、镇平玉文化产业试验区、社旗赊店古镇商业文化产业区、南阳伏牛山大宝天曼生态休闲旅游区、桐柏山红绿文化旅游区）的总体布局，强力实施恐龙遗迹园二期、宝天曼生态旅游示范区、南召莲花温泉水城、淮源景区服务中心等十大旅游项目，改造提升武侯祠、恐龙遗迹园、大宝天曼、丹江渠首等六大精品景区，推动全市旅游景区资源整合。支持中原第一漂旅游集团、南召旅游集团率先组建大型旅游企业集团，支持宛运集团成立交通旅游集团。推出一批精品旅游线路。重点打造寻根谒祖游、宗教文化游、红色文化游、避暑度假游、古镇游、生态游、工业游等旅游线路。大力发展金融业，狠抓上市融资。实施“421”（利用4年时间，争取实现20家企业上市，募集资金100亿元）企业上市工程，对中南金刚石公司、淅川减振器公司、西泵公司、河南牧原等纳入省重点上市后备企业重点培育和扶持，争取有2-3家企业成功上市。实现新纺公司增发股份，募集资金5亿元。深化金融改革与创新，加快中小企业担保体系建设，支持国内外金融机构在南阳设立分支机构；支持市商业银行等地方金融机构通过引进战略投资者发展壮大；积极组建农村商业银行、农村合作银行，村镇银行、小额贷款公司。

　　（四） 着力构建“一个载体、三个体系”，促进转型升级。

　　坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，力争在转型升级上实现新突破。加快产业集聚区建设。出台实施《关于进一步促进产业集聚区发展的指导意见》及相关配套政策。通过项目带动、招商引资、市场化融资，力争全年完成投资123亿元以上，其中基础设施投资27.2亿元，产业投资95.9亿元，力争2个产业集聚区实现销售收入超百亿。把产业集聚区基础设施、公共服务设施纳入城市建设规划。加快产业集聚区供排水、污水垃圾处理、道路、电网、标准化厂房等基础设施建设。依托投融资平台，引进战略投资者和社会资金，力争每个产业集聚区融资规模不低于5亿元。完成产业集聚区专项规划，落实用地、用电、税收等省促进产业集聚区发展的政策。理顺产业集聚区管理体制，建立完善产业集聚区管委会及其内设机构，扩大经济管理权限。建好各类专业园区。建立统一的产业集聚区考核体系，经考核达到相应标准的产业集聚区、专业园区可分别晋升为示范区和产业集聚区。

　　加快构建现代产业体系。全面实施战略支撑产业、战略先导产业、战略基础产业专项规划。制订现代产业发展指导目录，在产业布局、项目审批、财政税收、融资担保、人才服务、科技成果转化等方面加大扶持力度。运用工业技术和管理理念改造传统农业与服务业，大力发展生产性服务业，开展工业企业剥离内部三产试点。

　　加快现代城镇体系建设。大力实施“现代城镇体系建设工程”。完成中心城市总体规划审查报批工作，抓好重点区域控制性详规、修建性详规、各类专业规划编制，完善规划体系。争取南阳新区规划方案尽快通过省政府审批。按照“三规合一”要求，规划建设南阳新区。抓好老城区、城中村改造。全面启动鸭河、官庄两个工区建设，界定发展范围，确定管理体制，编制各项规划，推动开发建设。建立健全统计考核评价体系和投融资、土地储备开发和人才流动平台。开展城乡统筹、公共服务均等化、节约集约发展等改革试验。积极培育一批中等城市，以产业集聚区建设为载体，培育特色产业，发展支柱产业，推动产城互动、融合发展，增强县城综合承载力和人口吸纳能力。探索开展进城农民以宅基地和承包田换城市住宅的试验，妥善解决好农民工进城落户、子女入学问题。做好廉租房租售并举试点。

　　加速发展中心城区经济。依托天冠集团、中光学集团、二胶厂、南防集团等大型企业，进一步做大做强石油化工、电力能源、装备制造、生物、光电等优势产业。加快实施一批高技术产业化项目，壮大中心城区工业经济。搞好新能源、高新技术、光电、鸭河、官庄五个产业集聚区建设。加快发展中心城区文化旅游、现代物流、总部经济、房地产、金融保险等现代服务业。充分发挥中心城区文化旅游“支撑、示范、辐射、窗口”的作用，实施“一山一水一卧龙”发展战略，集中建设以“独山、白河、卧龙岗”为骨架的标志性文化工程，重点规划建设南阳中心城区独山景区、解放广场和卧龙岗“三大主体工程”。推进卧龙岗文化旅游产业集聚区、白河景观带规划建设，改造提升独山风景区，打造南阳中心城区文化旅游品牌。加快中心城区基础设施建设步伐，搞好城市经营管理，深入开展“六创一迎”工作，提高城市品位。

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