抓好中央新增投资项目建设，加大政府性投资，引导民间投资。落实鼓励民间投资的政策，在教育、卫生、文化等领域集中推出一批项目，面向民间资本公开招标。严格控制低水平重复建设和“两高”行业新上项目。实行重点项目建设目标责任制，落实一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的“四个一”工作机制。完善重大项目联审联批和协调推进机制，加强重点项目协调、监督和稽察工作，及时解决项目建设和前期推进工作中的问题。搞好项目前期和谋划储备工作，建立健全项目储备库。抓住国家、省编制“十二五”规划的机遇，瞄准国家、省鼓励扶持发展的领域，超前谋划一批发展前景好、关联度高、带动能力强的重大建设项目，确保经济发展后劲。抓好中央投资项目谋划争取工作，确保争取上级投资不低于全省九分之一。搞好项目建设考核考评，开展“十快”、“十佳”重点项目评选活动和重点项目观摩点评活动，推动项目加快建设。

　　促进消费需求持续增长。落实住房、家电、汽车、农机、节能等方面国家鼓励消费的优惠政策。多渠道增加农民收入，增加涉农补贴规模，提高小麦最低收购价水平，扩大农机具购置补贴规模和种类。提高企业退休人员基本养老金补助标准，及时足额落实城乡低保、各类优抚对象的生活补助，落实好义务教育学校绩效工资政策，增强城乡居民特别是低收入群体消费能力。继续实施“万村千乡”和“双百”市场工程，建成一批农家店、配送中心，新建改造一批大型农产品批发市场。引导企业发展网上直销，推动电子商务和快递配送互动发展。做大旅游经济，促进民俗文化、演艺娱乐、体育健身、休闲体验等服务性消费，引导社会力量兴办和运营养老机构。

　　（三） 着力推进结构调整，促进三次产业协调发展。

　　一是加快工业结构战略性调整。实施战略支撑产业转型升级工程和战略先导产业发展培育工程。突出装备制造、纺织、油碱化工、冶金建材、食品等战略支撑产业，加大技术改造力度，实现产业、产品和技术升级，提升核心竞争力。围绕国家新能源高技术产业基地、省光电产业基地和省生物产业高技术基地建设，以技术创新为动力，加强战略合作，加大二氧化碳全降解塑料、纤维乙醇等新产品新技术开发力度，尽快实现产业化、规模化。积极培育光电、新能源、生物等战略先导产业和新兴产业。支持物理法提纯多晶硅、纤维乙醇、数字投影系统、光学薄膜、光电设备信息材料产业化。实施工业扶优扶强“双百”工程。选择100家重点企业，集中全市可控资金、土地、人才、技术等要素予以重点倾斜，通过技术创新、战略重组、上市融资等措施，迅速形成销售收入超30亿、50亿、100亿的大型企业集团。选择100个重大工业转型升级项目，建立档案，明确建设节点，促其尽快建成投产。实施企业战略重组。推进与央企、省企及国内外知名企业战略重组。加强与中国兵器集团合作，建设南阳专用车生产基地、超硬材料及制品研发生产基地，加快推进“兵工新城”项目建设。推进与中国兵装集团战略合作，建设投影机、特种光学元件、多晶硅光伏生产线等高科技项目。加强与中建材战略合作协议的实施，推进与平安集团在机电、光电、石油装配、胶印版材、金融等多个领域开展战略合作。督促天冠集团与国家开发投资公司合作开发生物质能源协议尽快实施。

　　大力发展现代农业。强化各项惠农政策，统筹城乡发展，加快建立“以工促农、以城带乡”长效机制，确保农业发展和农民增收。启动国家粮食生产核心区南阳主产区工程和《南阳农业产业发展规划》，全面推进粮食主产区建设，实施“粮食稳定保丰收行动计划”，确保全年粮食总产达到100亿斤以上。推进优质农产品基地建设。重点建设特色经济作物、畜产品、花卉园艺、林产品、水产品五大生产基地，规划并启动10个高效农业集聚区建设，提高农业综合效益。重点打造以卧龙月季、桐柏兰花为主的观赏花卉及西峡山茱萸、南召辛夷等药用花卉生产加工基地；以棉花、优质花生、芝麻、油菜、烟叶等为主的特色经济作物生产加工产业带；以肉牛、生猪、奶牛为主的养殖加工基地；以速生丰产林、干鲜果经济林、优质木本药用林、种苗花卉、生物质能源林、珍贵用材树种等为主的林业基地；实施水产健康养殖、水产品加工增效、水生生物资源养护等工程。大力推进农业产业化经营。继续落实扶持农业产业化龙头企业政策，制定实施农业产业化龙头企业认定标准，培育壮大一批新的农业产业化龙头企业，以龙头企业带动农业现代化，以龙头企业带动农民就业，促进农民增收。新发展农民专业合作社500家以上。加强农村公共服务体系建设。进一步完善农业科技服务体系、农村市场流通服务体系、农村金融保险服务体系和农产品质量安全体系。扎实推进新农村建设，完成600个中心村规划编制任务，新建100个新农村示范村、100个试点村。

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