南阳市人民政府关于印发2010年国民经济和社会发展计划的通知
（宛政〔2010〕32号）
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
《南阳市2010年国民经济和社会发展计划》已经市四届人大二次会议审议通过，现印发给你们，请据此安排好2010年经济和社会发展各项工作。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年各项经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要意义。各县市区、各部门要认真贯彻执行党的十七届三中、四中全会精神和今年市委经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，围绕保增长、调结构、惠民生、保稳定，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，积极实施“项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动”和“七项行动计划”，着力提高经济增长质量和效益，着力推动经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放，着力促进工业化、城镇化、农业现代化协调发展，着力改善民生和保持社会和谐稳定，努力保持跨越发展的基本态势，确保全面完成“十一五”规划任务。
二○一○年五月六日
南阳市2010年国民经济和社会发展计划
一、2010年国民经济和社会发展主要目标
2010年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；地方财政一般预算收入增长10%；全社会固定资产投资增长25%；城镇固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口增长11%；实际利用外资增长15%；居民消费价格涨幅控制在3%左右；城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农民人均纯收入实际增长6%；人口自然增长率控制在6.5‰以下；城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位生产总值能耗降低6.8%，化学需氧量排放量、二氧化硫排放量分别控制在6.51万吨和6.5万吨，发展方式和经济结构调整取得重大进展。
二、2010年国民经济和社会发展的主要任务和措施
（一） 着力加强经济运行调控调节，巩固经济回升向好势头。
坚持月度运行监测与经济形势分析制度，准确研判经济运行态势，及时提出应对措施。强化服务带动，大力实施“企业服务行动计划”，把服务的重点转向促进企业转型升级、推动战略重组、加快技术进步、开拓市场上，坚持领导分包企业和对口帮扶制度，搞好协调服务。建立“企业融资需求动态档案”，加强银企对接，把握信贷投放的节奏和重点，引导金融机构加大对中小企业、产业转移、战略性新兴产业和薄弱环节的信贷支持。抓好工业经济运行调控调节，实施全方位、多角度、多层次监控，建立健全煤电油运供应保障制度和应急处置机制，确保全市工业经济健康平稳运行。落实各项税费优惠政策，减轻企业和居民负担；优化财政支出结构，扩大政府采购范围和规模，严格控制一般性支出。加强价格走势监测，改进价格调控手段，保持市场价格基本稳定。
（二） 着力扩大投资和消费需求，增强经济发展内生动力。
保持投资在结构优化的基础上适度较快增长。强化项目带动，开展“项目建设提速年”活动。按照国家、省新增投资重点支持方向，2010年重点实施“3121”投资促进计划，即在产业升级、重大基础设施、民生工程三大领域，着力抓好100个总投资亿元以上重大项目，落地建设200个投资在3000万元以上招商引资项目，从而带动全市城镇固定资产投资完成1200亿元以上。交通方面。加快内邓高速、宁西铁路新增二线、南阳机场二期改扩建工程建设，搞好郑渝高铁、三淅高速、武西高速南阳段项目前期工作。能源方面。重点推进核电、鸭电三期、白河南热电厂、宛西电厂、邓州热电厂等项目前期工作。争取天池抽水蓄能电站工程开工建设，推进西气东输二线管网建设。产业升级和自主创新方面。重点抓好南阳二机石油装备（集团）海洋钻机、福森药业年产盐酸二甲双胍缓释片、瑞发水电公司年产400台风力发电设备、天冠集团年产15000吨液体纤维素酶等重大项目。农林水和城市基础设施等方面。实施鸭灌、引丹、陶岔宋岗等大型灌区节水改造工程，开工建设唐河虎山等中型灌区节水改造项目。搞好南水北调中线工程渠首及干渠和配套工程建设，完成鸭河口水库等病险水库除险加固工程建设任务。开工建设G312线南阳城区段改线公路、光武大桥、雪枫大桥、市污水处理中水回用工程等项目。
