6.5 物资保障
6.5.1 建立应急物资储备制度。市发展改革委、市商务委定期组织征集应急物资储备需求，负责应急物资储备的综合管理工作。市各专项指挥部办公室、相关部门、有关单位根据不同突发事件的种类，会同发展改革、规划、财政等部门，制定本领域、本部门应急物资储备计划，建设应急物资储备库，开展应急物资的监管、生产、储备、更新、补充、调拨和紧急配送体系建设等工作。
市相关部门、有关单位应根据应对突发事件的需要，采取生产力储备等方式，与有关企业签订合同，保障应急物资的生产和供给。
6.5.2 市发展改革委、市商务委、市农委、市工商局、市粮食局等部门按照职责分工，负责掌握本市生活必需品市场的总需求及储备库存、经营库存、生产能力和销售、价格的变化情况，负责应急机制启动后的市场监测和应急方案实施，调动生活必需品大型生产企业、经营企业的现有库存投放市场，组织郊区生产基地和社会商业库存充实零售市场。市卫生局负责编制应急药品和物资储备目录和计划，组织落实应急医疗救治基地的应急药品、物资装备；市药监局负责应急药品的储备和供应。市民政局负责保障基本生活物资的实物储备。
6.5.3 保障现场救援和工程抢险装备。市各专项指挥部办公室、相关部门、有关单位根据自身应急救援业务需求，按照平战结合的原则，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。
6.5.4 负责突发事件处置的主责部门根据处置需要提出应急物资需求，经分管市领导批准后下达应急物资调拨指令。国务院及其有关部门、其他省区市需要调拨本市应急物资时，由市应急委统一协调。
6.5.5 市各专项指挥部办公室、相关部门应充分利用外部资源，积极建立与国家有关部门、部队、其他省区市的物资调剂供应渠道，作为本市应急物资储备体系的有效补充，以备物资短缺时迅速调入。
6.5.6 必要时，市、区县应急委可以以政府名义向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资，要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产、保证供给。
6.6 医疗卫生保障
6.6.1 根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科治疗几个阶段组织实施救护。北京紧急医疗救援中心（120）和北京市红十字会紧急救援中心（999）负责应急处置工作中的现场抢救、院前急救工作；各级医院负责后续救治；红十字会应组织群众性救援队伍，积极配合专业医疗队伍，开展群众性救护、救援工作。市、区县疾病预防控制中心（CDC）、卫生监督所、各级各类医疗机构、出入境检验检疫部门及其他相关部门负责做好疾病控制和卫生防疫准备，并严密组织实施。
6.6.2 根据相关应急预案，市卫生局快速组织医疗救护队伍进入救灾现场，对伤员进行救治，采取有效措施防止和控制灾区传染病的暴发流行，及时检查、监测灾区的食品、饮用水源安全情况。市药监局负责，迅速组织向突发事件影响地区提供所需药品、医疗器械。
6.6.3 在本市现有医疗急救中心和分中心（站）基础上，建设城近郊区社区卫生服务中心急救点和远郊区县乡镇急救点，共同构成院前急救体系。
6.6.4 市卫生局负责公共卫生信息系统建设。准确掌握本市急救资源状况（院前急救、综合医院急诊科、急救队伍等），建立动态数据库，明确医疗救治和疾病预防控制机构的资源分布、救治能力和专长等，全面提高城市公共卫生管理和应急处置能力。
6.7 治安保障
6.7.1 突发事件发生后，由属地公安部门和基层政府负责治安保障，立即在突发事件处置现场周围设立警戒区和警戒哨，做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。
6.7.2 由市公安局负责，武警北京市总队予以协助和配合，承担对重要场所、目标和救灾设施的警卫；突发事件发生地的基层政府及居民委员会、村民委员会要积极发动和组织社会力量开展自救互救，群防群治，全力维护突发事件地区的社会稳定。
6.7.3 突发事件发生后，如现场存有易燃易爆危险品或发生起火、漏电、漏水、漏气等情况，现场先期处置人员要立即通知有关主管部门实施排爆、灭火、断电、断水、断气等措施，清除现场危险品，避免次生危害的发生。
6.8 人员防护保障
各相关部门、有关单位应认真分析突发事件处置过程中对人员造成危害的可能性和所有危害种类，制定切实可行的防范措施和救援程序，配备符合要求的安全防护设备。在应急处置过程中，确保救援人员安全。
6.9 应急避难场所保障
6.9.1 市应急办会同有关部门，依照国家相关规范、标准，组织制定应急避难场所规划、建设、管理规定。
6.9.2 由市规划委牵头，会同民政、地震等有关部门，编制北京市应急避难场所发展规划，并纳入北京市城市规划体系。市地震、园林、市政市容、体育、教育、民防、民政等部门和各区县依据规划，在市民生活、工作地点周围，规划、建设和维护城市应急避难场所，保障在紧急情况下为市民提供疏散避难和临时生活的安全场所。公园、绿地、广场、体育场馆、学校操场等场所在建设过程中应考虑应急避难的要求，配备必要设施，现有场地应补充建设必要设施。
6.9.3 应急避难场所主管单位应当制定管理办法和应急疏散预案，保证应急避难场所功能运行正常。区县政府应当给予资金补助和政策支持。
6.9.4 突发事件发生后，区县应急委根据突发事件危险程度及事态发展情况启用应急避难场所，并按照疏散预案组织居民进入应急避难场所避难。市、区县相关部门应根据各自职责，提供必要的保障，确保避难人员的正常生活。
6.10 气象服务保障
由市气象局负责气象服务保障工作，提供天气预报并加强对极端天气的监测和预警。突发事件发生后，市气象局应立即提供事件发生地及附近的天气情况，并尽快对未来天气情况进行预测。
6.11 资金保障
6.11.1 根据《
中华人民共和国预算法》有关条款，每年按照财政支出额的适当比例安排政府预备费，作为公共财政应急储备资金。市和区县财政部门要在一般支出预算中设置应对突发事件专项准备资金，并根据城市公共安全管理的需求，逐步提高资金提取比例。
6.11.2 市和区县财政部门负责应对突发事件专项准备资金和公共财政应急储备资金的管理；制定应对突发事件专项准备资金相关使用办法，明确使用范围及审批流程等。突发事件发生后重大资金的动用经市应急办审核后报市政府审批。
6.11.3 突发事件发生后，根据实际情况调整部门预算结构，削减部门支出预算，集中财力应对突发事件；经市应急委批准后启动应对突发事件专项准备资金，必要时动用公共财政应急储备资金。
6.11.4 按照“急事急办”的原则，简化工作环节，凡市政府批准的拨款事宜，在1个工作日内完成相关手续，确保突发事件处置工作的顺利进行。
6.11.5 各级财政、监察和审计部门要对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
6.11.6 鼓励自然灾害多发地区的公民、法人和其他组织购买财产和人身意外伤害保险。鼓励从事高风险活动的企业购买财产保险，并为其员工购买人身意外伤害保险。鼓励公民、法人和其他组织为应对突发事件提供资金援助。
6.11.7 市、区县有关部门所需的突发事件预防与应急准备、监测与预警等工作经费列入部门预算，同级财政部门应当予以保障。
6.12 技术开发与储备
由市科委负责，依托首都科研机构，借鉴国际先进经验，建立应急管理相关技术开发体系，加强公共安全科技创新机制和应对突发事件技术支撑体系研究；扶持一批在公共安全领域拥有自主知识产权和核心技术的重点企事业单位，重点加强智能化应急指挥通信、辅助决策、特种救援等技术装备的研制工作，提出科学配备的方案。
6.13 法制保障
6.13.1 在突发事件发生及延续期间，市和区县政府根据需要依法制定和发布紧急决定和命令。
6.13.2 在突发事件发生、延续期间以及善后阶段，市政府法制办按照市政府的要求对突发事件应对工作提供法律意见。
6.13.3 市和区县政府作出应对突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案；突发事件应急处置工作结束后，应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。
7 宣传教育、培训和应急演练
7.1 宣传教育
市应急办组织协调，市各专项指挥部、相关部门、有关单位和各区县、天安门等重点地区制定应对突发事件宣传教育规划，广泛开展突发事件应对法律法规和应急知识的宣传教育。
市民防局、市红十字会等单位在市应急委领导下，协助市应急办开展有关应对突发事件的宣传教育和培训等工作。
本市党政机关，工会、共青团、妇联以及其他群众和社会团体，企事业单位，居民委员会和村民委员会负责组织本单位、本区域的人员进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等应急知识的宣传教育。各级教育主管部门和学校组织实施在校学生相关应急知识的教育。
充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展应急教育，增强公民防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。新闻媒体要积极开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。
7.2 培训
7.2.1 市属机关工作人员的培训。
市应急办负责组织协调各相关部门，面向市属机关的各级领导干部、应急管理干部、政府新闻发言人、基层干部，开展应对突发事件相关知识培训，将突发事件应对法律法规、预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，增强市属机关工作人员的安全意识、责任意识，提升应对突发事件的能力。
7.2.2 应急救援队伍和应急志愿者的培训。
市各专项指挥部办公室、各相关部门要按照隶属关系和管理责任，加强对本系统、本领域专业应急救援队伍的培训，提高其专业救援能力和安全防护技能。
