3.1.5 市紧急报警服务中心和市非紧急救助服务中心负责受理、分析公民、法人或其他组织反映的各类信息，对于可能发生的各类突发事件，应将情况及时通报给各相关单位。
3.1.6 对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关的管理规定，做好信息保密工作。
3.2 预警
3.2.1 本市建立健全突发事件预警制度。市应急办负责全市突发事件预警工作的监督和综合管理，市各专项指挥部办公室、市相关部门负责相关类别突发事件预警工作，各区县应急委、天安门等重点地区管委会负责本地区突发事件预警管理工作。
3.2.2 可以预警的突发事件预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。预警级别划分按国家标准执行，国家尚未制定预警级别划分标准的，市相关部门可以先行制定，经市政府批准后，报国务院或国务院确定的部门备案。
红色等级（一级）：预计将要发生特别重大以上突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。
橙色等级（二级）：预计将要发生重大以上突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
黄色等级（三级）：预计将要发生较大以上突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
蓝色等级（四级）：预计将要发生一般以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
3.2.3 预警发布和解除。
（1）蓝色、黄色预警由市相关专项指挥部办公室或部门负责发布和解除，并报市应急办备案。橙色、红色预警由市相关专项指挥部办公室或部门向市应急办提出预警建议，由市应急办分别报请分管市领导或市应急委主任批准后，由市应急办或授权市相关专项指挥部办公室或部门发布和解除。
（2）各区县、天安门等重点地区可根据本地区实际情况，发布本地区预警信息，并同时报市应急办及市有关部门备案。
（3）对于可能影响本市以外其他地区的橙色、红色预警信息，市相关专项指挥部办公室或部门应在报请分管市领导批准后，及时上报国家有关部门，并向可能受到危害的相关地区通报；必要时，由市应急办报请市应急委主任或副主任批准后上报国务院应急办。
（4）国家相关法律、法规或规范性文件另有规定的，依照其规定执行。
3.2.4 预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3.2.5 预警响应。
（1）发布蓝色、黄色预警后，根据即将发生突发事件的特点和可能造成的危害，市相关专项指挥部办公室、相关部门和相关区县应急委或相关重点地区管委会应依据相关应急预案立即做出响应，采取以下措施：
责令有关部门、专业机构、监测网点和负有信息报告职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；
组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；
定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；
及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。
（2）发布橙色、红色预警后，市应急办、市相关专项指挥部办公室、相关部门和各区县应急委、天安门等重点地区管委会在采取蓝色、黄色预警响应措施的基础上，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或多项措施：
责令应急救援队伍和应急救援与处置指挥人员、值班人员、专家学者、技术骨干等进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；
调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；
加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；
采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；
及时向社会发布有关采取特定措施避免或减轻危害的建议、劝告；
转移、疏散或撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；
关闭或限制使用易受突发事件危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；
法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
3.2.6 市应急办可依据突发事件的发展、变化情况和影响程度，调整市专项指挥部办公室、相关部门或区县应急委、天安门等重点地区管委会提出的预警建议级别，并报请市应急委领导批准。
预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况和专家顾问组提出的预警建议，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。
市专项指挥部办公室、相关部门发布突发事件预警信息后，各区县应急委、天安门等重点地区管委会可根据实际情况调整本地区预警级别，并报市应急办和市相关部门备案。
3.2.7 当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，发布预警的市专项指挥部办公室、相关部门或区县应急委、重点地区管委会应立即宣布解除预警，并通报相关部门。
3.2.8 预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、互联网、特定区域应急短信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老幼病残孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
3.3 监测与预警支持系统
3.3.1 市各专项指挥部办公室和气象、环保、金融、旅游、商务等专业部门应充分利用现代化的技术监测手段，强化数字化监测基础设施和专业预警预报信息系统建设。
3.3.2 市应急办会同市相关部门、有关单位建立统一的突发事件信息系统，汇集、储存、分析、传输有关突发事件的信息，并逐步实现与国务院及其有关部门突发事件信息系统的互联互通。依托市气象局建立本市统一的预警信息发布平台。
3.3.3 市应急办会同市相关部门、有关单位，建立健全本市综合风险管理信息系统，逐步实现跨地区、跨行业的风险综合监测与突发事件预警。市各专项指挥部办公室、相关部门和各区县应急委、天安门等重点地区管委会应建立专业和区域风险管理系统，提高信息收集、分析和处理能力，做到对可能发生的突发事件及时预警。
4 应急处置与救援
4.1 信息报送
市应急办、市各专项指挥部办公室、相关部门、有关单位和各区县应急委、天安门等重点地区管委会，应按照有关规定及时上报各类突发事件信息和其他相关信息。信息报送应贯穿于突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动的全过程。
4.1.1 获悉突发事件信息的公民、法人或其他组织，要立即向所在地人民政府、有关主管部门或指定的专业机构报告。有关专业机构、监测网点和信息报告员要及时向所在地人民政府、有关主管部门报告突发事件信息。
4.1.2 发生在东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山8个区的一般突发事件信息，应及时向市相关专项指挥部办公室或相关部门、有关单位和市应急办报告；发生在其他区县的一般突发事件信息，根据实际影响范围和程度及时向市相关专项指挥部办公室或相关部门、有关单位和市应急办报告。
4.1.3 较大、重大和特别重大突发事件发生后，市相关专项指挥部办公室、相关部门、有关单位和属地区县应急委、重点地区管委会要立即报告市应急办，并同时通报市委宣传部、相关部门，详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时报送。
4.1.4 对于事件本身比较重要或发生在重点地区、特殊时期，或可能演化为特别重大、重大突发事件的信息必须立即报告市应急办。对于涉及到港澳驻京机构、港澳台人员，外国在京机构、人员或市属驻外（港澳）派出机构、赴外（港澳）人员的事件，应立即同时通报市台办、市政府外办（市政府港澳办）和市外宣办。
4.1.5 对于暂时无法判明等级的突发事件，应迅速核实，同时根据事件可能达到或演化的级别和影响程度，参照上述规定上报，并做好信息续报工作。
4.1.6 市应急办对于接报的重大、特别重大突发事件信息，在报请市应急委主任或副主任批准后，按规定及时向国务院报告。
4.1.7 上报突发事件信息的内容应包括：时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势、已采取的措施等，并及时续报事件处置进展情况。
4.2 先期处置
4.2.1 事发单位要立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施；向所在地政府及有关部门、单位报告。对因本单位的问题引发的或主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位要迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。
4.2.2 街道办事处、乡镇政府调动应急救援力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并及时向区县政府报告。
4.2.3 事发地居委会、村委会和其他组织要按照当地政府的决定、命令进行宣传动员，组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序。
4.2.4 在境外发生涉及本市公民和机构的突发事件，市政府外办（市政府港澳办）及市相关部门、有关单位要积极配合我国驻外（港澳）派出机构做好境外领事保护工作。
4.3 指挥协调
突发事件发生后，在先期处置的基础上，由相关责任主体按照基本响应程序，启动相关应急预案的响应措施进行处置。当超出相关责任主体自身处置能力时，可向上一级应急管理机构提出请求，由上一级应急管理机构决定是否启动更高级别的响应措施进行处置。
一般突发事件（Ⅳ级）：由事发地区县应急委、重点地区管委会或市相关部门启动相关应急预案的Ⅳ级响应，负责指挥协调应急处置工作，根据实际需要，市相关专项指挥部、相关部门、有关单位负责协助做好相关工作。
