（二十七）努力提高城乡社会保障水平。以非公有制企业为重点扩大社会保险覆盖面，逐步实施社会保障卡制度。逐步实现养老保险市级统筹，提高企业退休人员养老保险待遇。推进被征地农民就业，落实被征地农民社会保障工作。扩大城乡一体化的医疗保险覆盖范围，巩固新农合参保率，推进基本医疗保险普通门诊统筹业务。建立健全救灾救助体系，不断完善城乡一体化养老服务体系。（市人力资源社会保障局、市民政局、市卫生局、市国土资源局负责）
（二十八）繁荣发展社会各项事业。优先发展教育，加快教育强市建设。推进优质高中阶段学校建设，推进“强师振教”工程，提高高等教育发展水平，抓好南方重要职教基地建设，重视发展学前教育和特殊教育。积极创建全国文明城市。加快建设文化强市，着力打造端砚文化、宋文化等特色文化品牌，培育文化创意产业，扶持一批重点文化项目和文化骨干企业。巩固国家卫生城市创建成果。推进医疗卫生体制改革，稳妥开展公立医院改革，加快市第一人民医院新院建设。加强重大疫情监测和预警工作。深入开展群众性体育健身活动，积极备战广州亚运会和第十三届省运会。完善人口计生工作机制，确保全市人口计生工作达到全省中上水平。组织开展第六次全国人口普查。开展创建全国“双拥”模范城市活动。市教育局、市民政局、市住房城乡建设局、市文广新局、市卫生局、市人口计生局、市统计局、市体育局、市文明办负责）
（二十九）全力维护社会和谐稳定。强化落实信访维稳责任，创新县、镇、村三级综治管理，着力化解矛盾纠纷。完善公益法律援助体系。大力构建和谐劳动关系。加大力度打击各类违法犯罪活动。加强食品药品市场监管。加大力度打击制假售假、走私贩私、非法传销。加强安全生产，切实提高应对突发公共事件能力。（市公安局、市司法局、市卫生局、市安全生产监管局、市食品药品监管局、市工商局、市信访局、市应急办负责）
十、努力构建为民务实廉洁高效政府
（三十）坚持依法行政。深入贯彻落实《依法行政实施纲要》。认真落实市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受监督。大力支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。办好人大代表建议和政协提案。（市政府办公室、市法制局、市经研室负责）
（三十一）优化公共服务。在市直机关推行效能革命，开展第四轮行政审批项目清理工作，进一步简化审批程序，提高行政效能。强化执法监察、廉政监察和效能监察。全面落实政务、厂务和村务公开。（市政府办公室、市发展改革局、市监察局、市行政服务中心、市农业局、市法制局负责）
