（二十一）努力提高城镇化水平。推进县城和中心镇规划建设，提高城镇综合承载能力。培育发展一批省级特色主导产业示范专业镇和县镇区域性商贸中心。提高县域房地产开发水平。逐步放宽城镇落户条件限制，鼓励支持符合条件的农业人口在城镇就业和落户。（市住房城乡建设局、市城乡规划局、市经济和信息化局、市公安局负责）
（二十二）深入推进新农村建设。积极创建卫生镇，抓好村庄规划编制，继续创建省卫生村和生态文明村。扎实推进“村村通自来水工程”，完成中央下达的农村饮水安全工程年度建设任务。继续实施农村危桥改造和乡村道路建设。（市农业局、市卫生局、市交通运输局、市水务局、市城乡规划局、市文明办负责）
八、不断深化体制机制改革
（二十三）深化行政体制改革。按照建立大部制的要求，全面推进县级政府机构改革。争取行政区划调整方案尽快获批。深化行政审批制度改革，完善综合行政执法改革。大力推动事业单位人事制度改革。（市发展改革局、市民政局、市人力资源社会保障局、市城市综合管理局、市法制局负责）
（二十四）深化经济体制改革。配合做好省直管县财政体制改革。深化国有企业体制改革，加强国有资产监督管理，推动市属国有经济新发展。深化投融资体制改革，进一步规范政府投资项目代建制和建设工程项目招投标工作。加大农村综合改革力度，全面推进集体林权制度改革。深化旅游体制改革，激活旅游投资市场。（市发展改革局、市财政局、市住房城乡建设局、市农业局、市国资委、市林业局、市旅游发展局、市监察局、市代建局负责）
（二十五）深化文化体制改革。推进经营性文化事业单位转企改制工作，大力推动文化产业投资多元化，加快发展文化产业。（市文广新局、市人力资源社会保障局、市国资委负责）
九、切实改善民生加快社会事业发展
（二十六）深入推进民生工程建设。认真组织实施基本公共服务均等化规划。实施农村“一户一技能”和职业技能培训工程。推进新一轮中小学校布局调整，加快实施中小学校舍安全工程和农村中小学新装备工程建设。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，推进乡镇卫生院危房改造和设备配套工作。抓好保障性住房建设，加快推进农村泥砖住房改造试点。按计划进度完成“规划到户、责任到人”扶贫开发工作任务。（市发展改革局、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫生局、市农业局负责）
