3.优化布局，突出重点。综合考虑区域自然资源条件、经济社会发展水平和粮食生产基础，进一步优化粮食生产布局。划定重点建设片区，集中投入，整体推进，形成集中连片、高产稳产的粮食生产基地。
4.多元筹资，加大投入。不断加大各级财政支持粮食综合生产能力建设的力度，现有涉农投资要向粮食产能建设项目倾斜。完善粮食补贴、价格支持和奖励政策，充分保护和调动农民种粮积极性，积极引导社会资本参与粮食生产能力建设，促进投资主体多元化。
（三）发展目标。
在稳定粮食播种总面积的前提下，调整主要粮食作物种植结构、品种品质结构和区域布局结构，稳定小麦播种面积，扩大玉米、马铃薯播种面积，调减小杂粮正茬播种面积。
2009年，全省粮食播种面积4110万亩，2010年全省粮食播种面积4100万亩。2011年，全省粮食播种面积稳定在4000万亩以上，其中：小麦播种面积保持在1400万亩左右，玉米播种面积稳定在1100万亩以上，马铃薯播种面积稳定在1000万亩以上，小杂粮正茬播种面积调减到500万亩左右。
2012年，粮食播种面积稳定在4000万亩以上，平均单产增加到265公斤，粮食总产提高到1050万吨（210亿斤）以上，与2000-2008年平均水平相比，新增粮食生产能力250万吨（50亿斤）以上。2013-2015年稳定在此水平以上（详见附件1）。
（四）区域布局。
小麦：在保持小麦总播种面积1400万亩的前提下，调减中东部偏北浅山易旱区产量低而不稳的山坡地和陇南、天水条锈病核心越夏区种植面积，适当扩大陇东塬区、中部条件较好的川水地、沿黄及河西浅山灌区种植规模。以中东部旱作区为重点，建设38个小麦主产县区，优势产区面积达到900万亩，占到全省总播种面积的64％。到2012年，全省小麦平均单产提高到200公斤，总产提高到280万吨，增加8万吨（1.6亿斤）。
玉米：在中东部10个市州、51个旱作农业县区大面积推广全膜双垄沟播玉米，2010年达到900万亩以上，2011年起稳定在1000万亩。2010年全省玉米播种面积达到1100万亩，2011年起每年稳定在1100万亩以上。到2012年，玉米平均单产提高到366公斤，总产提高到403万吨，增加171万吨（34.2亿斤）。
马铃薯：建设中东部高淀粉和菜用型马铃薯生产基地、河西及沿黄灌区食品加工专用型马铃薯生产基地、陇南和天水早熟菜用马铃薯生产基地。重点推广优质脱毒马铃薯良种，2010年应用面积达到400万亩，2011年达到800万亩，2012年达到1000万亩。到2012年，力争全省马铃薯生产实现一、二级脱毒种薯全覆盖，普及率达100％；马铃薯晚疫病等病虫造成的产量损失降低到5％以下；马铃薯平均单产提高到300公斤，总产提高到300万吨，增加131万吨（26.2亿斤）。
小杂粮：从2010年起，调减压缩旱作农业区小杂粮正茬播种面积390万亩，重点发展复种豆类、糜谷、荞麦等小秋作物，播种面积稳定在500万亩左右，产量稳定在77万吨，总产量减少约50万吨（10亿斤）。
三、重点建设项目与投资概算
（一）全力推广全膜双垄沟播技术。2009年全膜双垄沟播玉米推广面积达到692万亩，2010年达到1000万亩，2011-2015年每年稳定在1000万亩以上。按1.5公斤／亩的标准实行地膜补贴，总投资13.2亿元，其中2009年1.2亿元，2010-2015年每年2亿元。资金来源：主要通过省政府有关部门整合筹集资金及争取国家专项资金解决。
（二）加强马铃薯良种繁育体系建设。一是脱毒原种生产基地建设。2009年已支持建设马铃薯原种网棚5000亩，配套建设1000吨原种贮藏库10座，需补贴资金2900万元。二是脱毒一、二级种薯扩繁补贴。2009年，省级财政已安排一、二级种薯扩繁补贴资金1500万元。2010-2013年在马铃薯种植面积3万亩以上的51个县区，每年扩繁一级种薯10万亩、二级种薯100万亩，分别按150元／亩、30元／亩的标准实行补贴，每年需补贴资金4500万元。以上共需补贴资金1.95亿元。三是一级种薯贮藏库建设。2009年建设1000吨一级种薯贮藏库100座，需补贴资金3000万元；2010年在一级种薯扩繁集中的28个县区新建1000吨一级种薯贮藏库56座，需补贴资金1680万元。以上共需4680万元。四是种薯质量检测体系建设。在马铃薯种植面积10万亩以上的18个县区建设县级马铃薯质检中心，每个县区补助40万元检测设备，需补贴资金720万元。以上4项建设内容总投资2.78亿元。资金来源：主要通过省政府有关部门整合筹集资金及争取国家专项资金解决。
