陕西省教育厅关于开展日元贷款陕西人才培养项目绩效评价工作的通知
各项目高等学校：
根据《财政部关于2010年外国政府贷款项目绩效评价工作的通知》（财金函〔2010〕36号）精神和省财政厅2010年6月3日外国政府贷款绩效评价工作会议安排，日元贷款陕西人才培养项目被列入2010年度外国政府贷款绩效评价项目。依据《财政部外国政府贷款项目绩效评价暂行办法》（财金〔2008〕24号）规定，现将做好项目绩效评价工作的有关事项通知如下：
一、绩效评价项目范围及内容
各项目高校根据日元贷款陕西人才培养项目各学校子项目实施效果及取得的效益，开展日元贷款陕西人才培养子项目绩效评价。日元贷款陕西人才培养项目重点评价16个子项目招标采购设备（含土建“三材”）到货、安装、使用情况、人才研修情况和贷款资金使用情况以及取得的经验教训和审计检查发现的问题。
二、绩效评价机构
具备实施绩效评价相关人才、技术条件的学校，应成立绩效评价工作组，由学校主管领导为评价工作组组长，设备、土建、人事、财务部门负责人为成员，吸收经济技术、项目管理人才，对本校实施的日元贷款陕西人才培养子项目进行绩效评价；对于不具备相关人才、技术条件的学校应聘请中介机构对本校项目进行绩效评价。
三、绩效评价工作方式
采用案卷研究与实地调研（座谈会）相结合的绩效评价方式。
1. 案卷研究：绩效评价工作组或中介机构评估机构根据项目实施的资料，结合国家和有关部门的相关政策，对项目绩效情况进行分析。
2. 实地调研（座谈会）：绩效评价工作组或中介机构评估机构到项目实施部门，实地查看项目进展情况，召集对熟悉项目情况的管理人员、技术人员、财务人员以及利益相关者进行座谈，收集相关各方的观点和建议，并对掌握的有关信息资料进行分析。
四、工作程序
1. 各项目院校根据《日元贷款陕西人才培养子项目绩效评价材料清单》整理项目基础信息资料，内容能够反映出项目从2001年论证开始，截至2009年12月31日的项目进展情况.
2. 绩效评价工作组或中介机构评估机构结合国家和有关部门的相关政策进行案卷研究，填写《陕西省外国政府贷款子项目信息调查表》和根据《外国政府贷款单个项目绩效评价指标及说明》进行客观打分评价，按财金〔2008〕24号文件第三十五条的要求撰写单个项目绩效评价报告，并附《评价结果及评分说明》（可从省教育厅门户网站http：//www.snedu.gov.cn/委厅文件栏下载）。
五、有关要求
1. 高度重视，加强领导。推进绩效评价工作，加强项目全过程管理，是贯彻落实财政科学精细化管理的需要，各学校要高度重视，安排专门机构、专人负责，统筹协调各项目实施部门，制定工作方案，积极组织实施。
2. 精心组织，确保质量。绩效评价是一个系统工程，包括案卷研究、指标设计、资料收集、评价实施、撰写报告等若干个环节，任何一个环节出现问题都会影响评价的质量。因此各学校要严格管理、精心组织，对资料的整理和填写要严格按照财政部的要求规范操作，确保评价结果的客观真实。
3. 2010年7月10日前，请各项目高校将《陕西省外国政府贷款子项目信息调查表》、评价报告及《评价结果及评分说明》纸质材料（一式两份，加盖项目单位公章）和电子版报送省教育厅贷款管理中心。
联系人：姬建鹏 电话：029-87338656
附件： 1．日元贷款陕西人才培养子项目绩效评价材料清单
2．《陕西省外国政府贷款子项目信息调查表》
3. 《外国政府贷款单个项目绩效评价指标及说明》
陕 西 省 教 育 厅
二○一○年六月十一日
附件1：
日元贷款陕西人才培养子项目绩效评价材料清单
1.项目进展情况总结，参考提纲：
（1）项目院校基本情况介绍
（2）项目院校对贷款项目的管理情况
（3）项目建设进度、人才研修情况
（4）配套资金落实情况
（5）还款资金来源情况
（6）项目院校的整体债务情况，是否有防范债务风险的措施
（7）项目取得成功经验、存在的问题（包括审计、财政检查发现的问题）及建议
2.其他
（1）项目院校2009年度财务报表
（2）审计、财政检查报告
（3）利用日元贷款购买设备的数码照片（单价在50万日元以上，请标注设备名称）
附件2：
外国政府贷款项目信息调查表
一、项目单位信息
1、项目单位名称
| |
2、通讯地址及邮编
| |
3、项目联系人
| （注：最好是参与过项目实施、运行、管理等的人）
|
4、单位负责人
| |
5、电话
| |
6、传真
| |
7、E-mail
| |
8、单位网站
| |
二、项目基础信息
序号
| 调查内容
| 内容填写
| 说明
|
1
| 项目名称
| 中文：
英文：
| 请在左列填写答案或在选项前的括号（）中划√。
|
2
| 贷款国别
|
| 提供贷款的国家或区域性金融机构。
|
3
| 项目所属领域
| （）城建、（）能源、（）工业、（）交通、（）教育、（）农林、（）医疗、（）环境、（）电信、（）其他
| 抽样领域标准。
|
4
| 转贷类别
| （）一类、 （）二类、 （）三类
| 根据转贷协议规定
|
5
| 转贷银行
|
|
|
6
| 项目实施地点
| 省 市
如打捆项目可能有多个实施地。
| 如项目有多个实施地点，应列出所有的实施地点。
|
7
| 项目投资规模
| 1、人民币 万元
2、其中：外国政府贷款折美元：
万美元
| 以发展改革部门批复的投资总额为准。以万为单位。
|
8
| 贷款金额
| 贷款协议金额：
1、原币
2、折美元
3、折人民币
提款时间：
首次提款时间：____年__月__日
末次提款时间：____年__月__日
报告期实际累计提款额：
1、原币________________
2、折美元______________
报告期末贷款余额
1、原币________________
2、折美元______________
| 金额以万为单位。
参考贷款协议。
|
9
| 贷款期限
| 贷款起始日：___年___月___日
贷款到期日：______年___月___日
宽限期： 年
付息约定：
1、年付息次数：__年___次
2、付息日：_ _年__月__日
还本约定：
1、年还本次数：__年___次
2、首次还本日：__年__月__日
3、末次还本日：__年__月__日
| 依据贷款协议。
|
10
| 外国政府贷款利率（%）
| _____
|
|
11
| 批复的中方配套资金（按人民币计价）
| 中方配套资金 万元
其中：项目单位自有资金 万元
银行贷款 万元
政府补贴或国债 万元
其他 万元
| 按政府部门正式批准的金额为准。
|
12
| 项目建设状态
| 1. （）已批准、2. （）正在实施、
3. （）实施完成
说明：说明项目共几期？目前执行第几期？执行状态？
| 如果项目分期进行，请分别对每期的建设状态予以说明。
|
13
| 项目运行状态
| 1. （）正常、2. （）停产、
3. （）破产、4. （）正在办理转移
| 如果项目分期进行，请分别对每期的运行状态予以说明。若项目尚未投入运行，此项可以不填。
|
14
| 项目原设计目标
| 例如：
建设目标：建成供水能力10万吨/日的自来水厂，铺设 ××× 管线。
运行目标：到2008年，供水量达到8万吨/日。
实施目标：缓解供水瓶颈，解决生活和工业用水，改善水质，提高人民生活水平等等。
| 请描述发展改革部门批复的项目目标（包括建设目标和、运行、实施目标）。
|
